田东县林逢镇韦氏养殖园区

• 【投资田东县】2018年田东县政府工作报告

  2018年2月6日在田东县第十六届人民代表大会第三次会议上田东县人民政府县长黄文明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，县人民政府认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县第十四次党代会的决策部署和县十六届人大二次会议的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，深化供给侧结构性改革，按照“三大战役一大保障”工作主线，全面履行政府职责，团结和依靠全县广大干部群众，真抓实干，合力攻坚，迎难而上，全县经济逆势上扬，脱贫攻坚实现预期目标，新型城镇化取得重大突破，政风民风明显改善，人民群众安居乐业。获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。获得“全国基层农技推广体系改革创新试点县”。获得“全国地质灾害防治高标准‘十有’县”。创新供销合作社治理机制专项改革列入国家试点。获批创建首批国家农村产业融合发展示范园。田东芒果入选首批中国特色农产品优势区。获得“建设平安广西活动先进县”。获得“广西县级中专综合改革进步县”。获得“广西诚信计生工作示范县”。《农民日报》头版头条刊登长篇纪实报道，中央电视台连续播出10集“扶贫周记”，聚焦“实干脱贫看田东”这一主题，在全国引起了广泛反响。一年来，我们以“三大战役”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，群策群力，综合施策，扭转了主要经济指标开局负增长的不利局面。全年GDP完成160.01亿元，同比增4.9%;规上工业总产值完成225.17亿元，同比增15.2%;固定资产投资完成196.91亿元，同比增15.7%;财政收入12.82亿元，同比增10.2%;社会消费品零售总额完成24.46亿元，同比增11.7%;城镇居民人均可支配收入31425元，同比增7.5%;农村居民人均可支配收入13516元，同比增8.4%。 （一）坚持精准帮扶、精准施策，脱贫攻坚阵地战稳步推进坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民心工程、最大的发展机遇，举全县之力，继续实施“精准脱贫攻坚五步工作法”，深入推进“十大长效机制”，大力实施“四个全带动”，狠抓贫困村基础设施建设、贫困户增收、易地扶贫搬迁、村集体经济收入四项重点工作。累计投入3.19亿元实施贫困户住房、道路、饮用水、公共服务设施等项目建设，贫困村的生产生活条件明显改善。贫困人口的收入大幅提高，自我发展能力明显增强，12765贫困人口达到退出标准，16个贫困村达到脱贫标准，贫困发生率由7.27%降至3.90%。6个易地扶贫搬迁安置点建设快速推进，1551户6604贫困人口分到新房。贫困村村集体经济收入实现历史性突破，提前三年实现区定目标。脱贫攻坚顺利通过区、市“四合一”验收，获得国务院扶贫开发领导小组督查巡查组等各级检查组的高度评价。 （二）坚持调优结构、转型升级，产业强县持久战持续深入现代农业提档升级。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快“两区”建设，做大做强农业产业。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积稳定在36万亩。累计流转土地21.07万亩发展适度规模经营。水果、蔬菜、甘蔗种植面积分别为50、27、22万亩，畜禽出栏量490.85万头(只、羽)，肉类总产量3.33万吨，水产品产量2万吨。新增家庭农场22家、农民专业合作社87家，全县家庭农场累计162家，农民专业合作社486家。区部共建工作取得突破，农业部下发《关于支持广西芒果产业发展有关意见的函》，明确支持以百色田东为代表的广西芒果产业发展，6大方面23项具体工作正逐项推进。国家芒果种质资源圃项目获批。成功举办第十二届世界芒果大会。建成区级现代特色农业(核心)示范区1个、芒果示范基地5个。全县芒果种植面积32.15万亩，产量19万吨。农产品物流与加工产业园完成一期征地636亩。四川钱记500万只蛋鸡一期项目日产鲜蛋23吨。天成(田东)国家有机农业综合体项目一期高智能自动化育苗工厂和有机蔬菜量化生产基地顺利推进。广西皇氏田东生态牧场项目启动建设。一产增加值完成29.21亿元，同比增4.3%。工业经济逆势回升。设立8000万元工业发展资金，支持企业生产经营。开展“县长服务企业和项目接待日”、企业服务专员等活动，帮助企业解决实际问题50多件。锦江产业、石化产业、“煤电+”产业转型升级稳步推进。年产8万吨烧碱扩建、5万吨CPE项目顺利投产。年产10万吨甲烷氯化物扩建、20万吨双氧水、3000吨蒽醌、50万吨石灰等6个项目有序推进。杭州锦江集团与百矿集团签订战略合作框架协议，完成年产120万吨氧化铝项目前期工作。田东石化总厂恢复原油委托加工4万吨，原油开采2万吨，完成4座加油站选址。百矿集团顺利托管右江矿务局，原煤产能从90万吨增至200万吨;百矿集团顺利收购田东电厂，实现满负荷发电。年产20万吨硅锰合金项目点火试产。新兴产业起步良好，年产6万吨R410制冷剂、3万吨TFE和3050吨植物提取物及姜黄素项目开工建设。传统产业稳步发展，年产60万吨粉煤灰粉磨站项目有序推进，制糖、造纸、建材等产业实现产值约28亿元。狠抓“四上企业”培育工作，全年新增27家，超额完成3家。全县38家规上工业企业实现利润4.9亿元，同比增6.3亿元;税金2.72亿元，同比增53.59%。二产增加值完成94.73亿元，同比增4.5%。扭转了前10个月负增长的局面。现代服务业加快发展。启动南昆铁路田东货运站改造升级和田东石化总厂铁路专用线改扩建项目。东巴公路实现通车。岩锯至朔良三级公路提级改造工程开工建设。南昆铁路增建二线田东段全面竣工。百色港田东港区祥周作业区水工码头通过验收。公铁水联运大物流格局初现雏形。广西(田东)温州商贸城一期项目建成运营。开展电商协会芒果线上营销“一件代发”活动，芒果线上销售额达1.3亿元。古榕江生态旅游度假区项目顺利推进。创建星级旅游农家乐2个、A级旅游厕所2个。全年接待旅游总人数264.28万人次、旅游总消费26.29亿元，分别同比增22.9%和29%。三产增加值完成36.08亿元，同比增6.4%。招商引资进展顺利。扎实开展投资环境综合整治年活动，针对影响全县投资环境的5大项16类问题，制定措施逐一整改，切实优化投资环境，努力营造亲商氛围。抓住深圳市坪山区对口帮扶机遇，坚持“走出去”招商引资。签约中民国控旅居医养特色小镇等8个项目，总投资190亿元。全县招商引资区外到位资金71.26亿元，其中全口径外资1920万美元，均超额完成任务。重大招商签约项目履约率、落地率、累计资金到位率均排名全市前列。项目投资实现“低开高走”，全年新开工重大项目42个，竣工21个。固定资产投资同比增15.7%，扭转了前三季度负增长的局面。 （三）坚持加大投入、突出重点，新型城镇化大会战全面铺开以提升城市规划、建设、管理水平为目标，围绕“新田东、大县城”建设，全面推进新型城镇化大会战，城镇化率39.23%，同比增1.02个百分点，美丽宜居家园建设初见成效。坚持大规划，狠抓基础工作。完成县城总规、核心区控规修编。与中冶赛迪集团签订城市建设战略合作协议，启动滨江新区和公共服务中心、滨江大道、滨江文化公园等重点项目规划设计。坚持大投入，狠抓“硬件”建设。多渠道融资10.7亿元加快市政路网建设。金芒大道、东宁西路、广场西路延长线、恩隆大道南段、东园路中段、石化大道二期A段Ⅰ标段、恩隆大道北段、东顺路、百通路至恩隆大道至幸福新城30米道路、城北小学周边路网实现通车。百通路北段一期工程、百银安置小区西侧、南侧30米道路开工建设。平洪右江大桥合拢通车。平洪易地搬迁安置点周边路网及滨江学校等配套设施项目进展顺利。积极打造高品质住宅小区，碧桂园、天成臻品、都市华府等7个新建房地产项目加快建设，实现销售面积23.01万㎡、销售收入9.65亿元，分别增21.87%和37.85%。整合资金5130万元启动实施特色集镇和美丽乡村三年提升计划。乡镇街道改造工程完成投资1800万元。建成祥周、思林百镇示范项目和林逢镇那王屯乡土特色示范项目。祥周镇荣获广西首批特色小镇。坚持大整治，狠抓“软件”提升。大力实施“三化一加强”，完成朝阳路、东园巷、百通路、中山路、人民路5条街道的绿化、亮化、整洁化改造提升。加强县城区社会管理十大整治，促进市容市貌整治常态化，营造整洁、有序、畅通的城市环境。坚持大手腕，狠抓“两违”打击。成立“两违”整治办，出台“两违”分类处理办法，查处“两违”661户，建设面积10.44万㎡，超过前两年查处面积总和，消化“两违”存量的53%。坚持大收储，狠抓用地保障。完成征地6000亩，落实新增建设用地指标6263亩，有效保障项目建设用地。 （四）坚持生态优先、绿色发展，环境质量有效提升扎实开展环境保护巩固提升年活动，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，县城区环境空气质量达到二类功能标准。新增退耕还林5000亩、封山育林1900亩，累计新增造林3.5万亩，森林覆盖率61.33%。完成农村饮水安全巩固提升项目29个，受益人口1.62万人，其中贫困人口2947人。投资1.08亿元完成抗旱应急备用水源、中小河流治理、水土流失综合整治工程及农田水利基础设施建设，新增和改善灌溉面积1.1万亩。全面推行河长制，主要河流监测断面水质达标率100%。新建污水管网10.79公里、镇级生活污水处理厂4座、乡镇片区垃圾处理中心7个、村级垃圾处理设施10个。县城区生活污水和生活垃圾的无害化处理率分别达到95.54%和100%。扎实推进宜居乡村产业富民、服务惠民、基础便民专项活动。建成21个现代农业示范区、50个综合服务中心示范村，培育16家龙头企业。全年改厨改厕各8000户、改圈308户。硬化屯级道路228条424公里，全县20户以上自然屯道路硬化率92.3%。 （五）坚持改革创新、先试先行，改革红利全面释放涉农资金整合改革取得突破。整合涉农资金1.38亿元，统筹用于50个产旅融合和特色种养项目的基础设施建设，已竣工16个，在建34个。撬动社会资本约8亿元，完善了项目公共基础设施，新建水泥路105条118.1公里，水利渠道21条20公里，安装变压器24个，电线44.2公里。通过签订联村帮扶和入股分红协议，实现全县所有贫困村有5万元以上的村集体经济收入;安排贫困人口就业2015人，助推贫困村、贫困户脱贫摘帽。依托农业部规划设计院“1+17”产旅融合规划成果，产旅融合示范项目整体推进顺利。供销合作社改革持续深化。“县联合社治理机制”专项改革“田东经验”在全国系统培训班上推广。“县基合一”治理机制不断完善，统一管理新模式逐步建立。加强合作开发，盘活闲置资产，土地确权和托管服务稳步推进。经营总额和利润分别同比增29.56%、20.83%。各项综合改革稳步推进。一是行政审批制度改革扎实推进。取消调整行政审批事项278项，清理规范行政审批中介服务事项15项。乡镇“四所合一”改革全面完成。二是农村金融改革“六大体系”建设不断完善。全年各项存贷款余额为121.54亿元和104.6亿元，分别同比增7.18%和6.16%，涉农贷款余额79.46亿元，同比增9.49%，占全县贷款余额的75.97%。三是农村产权制度改革深入推进。农村产权确权可颁证率98.4%，顺利通过上级验收。完成交易8184万元，产权抵押贷款1.28亿元。四是国有林场主体改革任务基本完成。此外，基层农技推广体系改革、司法体制改革、公立医院改革、财税制度改革、公务用车制度改革和扶贫移民社区村民自治试点工作有序推进。 （六）坚持发展为民、共建共享，民生福祉持续改善社会事业明显进步。推动教育均衡发展，学前三年毛入园率85.2%，九年义务教育阶段巩固率94.52%，高中阶段毛入学率88.29%，教育发展水平均高于区市下达指标。朔良、那拔中心幼儿园基本建成。22个2016年农村义教薄改项目全部竣工，2017年一期项目全部开工，二期项目前期工作全部完成。田东中学教学综合楼如期竣工。滨江学校、城东小学、田东一小改扩建、实验高中教学综合楼项目有序推进。合并初中1所，改建学校8所。深百协作校校、校企合作项目发挥引领作用。鼓励科技创新，甘蔗农机农艺融合规模化生产技术示范等16个项目获批自治区科技计划立项，创历史新高。田东锦鑫化工等4家企业获评高新技术企业。狠抓文化、体育、卫生工作。开展红色文化、历史文化、非遗文化的挖掘和保护工作。《扶贫路上》《芒果甜》等原创歌曲分别在全国、全区媒体展播。成功举办第26届中华杯C组(南区)足球赛、芒果文化活动月、“精准脱贫·你我同行”系列文体活动。实施健康扶贫工程“五个一行动”，获批项目10个，总投资1.29亿元。保障体系日趋完善。坚持民生优先，全年财政各项民生支出24亿元，占公共财政支出的86%。投入19.35亿元完成10大类52项为民办实事工程。全县城乡居民基本医疗保险参保率99.93%。农村、城镇分别新增就业6801人和2912人，城镇登记失业率3.07%，低于4%的年度控制目标。发放各类救助资金1.21亿元，受益9.59万人次。改造农村危房625户，建成保障性住房352套。村(街)、社区“两委”班子成员工资大幅提高，定工干部按“一肩挑”支书、主任，支书或主任，副支书、副主任，委员四类月工资分别提高到2300元、2100元、1900元和1500元;半定工干部提高到700元。城市低保月补助标准从300元提高到330元，农村低保从140元提高到170元。投入377.2万元实施金融扶贫小额信用贷款保证保险、贫困户家庭财产保险、贫困人口小额人身意外伤害保险一揽子保险工程。全县五大险种参保65.04万人次，基金征缴4.04亿元。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制，全年安全生产形势总体平稳。稳步推进食品药品监管工作，开展督查抽检362批次，抽检合格率96.68%，未发生重大食品药品安全事故。坚持领导干部接访下访制度，接访群众596人次，协调化解信访问题99件次。扎实做好人民调解工作，全年排查“三大纠纷”案件48件，调结43件。深入开展“神剑”系列行动，破获各类刑事案件626起。社会稳定动态八项工作综合排名全区第13位、全市第3位。群众安全感测评指数稳步提升，全县总体和谐稳定，群众安居乐业。 （七）坚持党的领导、从严从实，政府建设扎实推进坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委、市委、县委的决策部署，深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。高度重视人大议案、政协提案的办理工作，及时办理人大代表建议70件、政协委员提案65件，办复率和满意率均为100%。加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行，政风明显好转。坚决整治扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处违纪违法行为，全年监察机关共立案审查128件，其中扶贫领域4件，移送司法机关3人，挽回经济损失96.35万元。政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。制定26条措施，全面完成自治区党委第二巡视组反馈的14项整改内容。加强法治政府建设，通过并实施政府规章9件，提请人大审议通过事项14件;全面建立政府法律顾问制度，强化行政执法监督工作，行政诉讼应诉工作得到加强。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。加强阳光政府建设。充分发挥政务服务和政府信息公开平台作用，全县政务信息公开率100%，政务服务中心办结服务事项17万件，每万人办结数4598件，排全区第一。县政府网站留言和县长专线办结率100%。各位代表!过去的一年，我们不忘初心，砥砺前行，逆势而上，为全面打赢“三大战役”打牢基础，积蓄能量。这是市委、市人民政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县43万各族人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵和公安干警，向关心、支持田东改革发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到，我们的工作成效与全县人民的期待和上级的要求还有一定差距，还面临不少问题。主要表现在：发展中不平衡不充分的问题依然突出，产业结构还不够优化。农业农村基础依然薄弱，农业产业化程度偏低，农产品深加工环节基本空白。工业经济回升动力不足，石化总厂仍未完全脱困，锦江集团石化新城项目还未全面投产，转型升级效果不明显;造纸、制糖等传统产业支撑能力减弱。重大项目储备、民间投资后劲不足，招商引资签约项目落地率偏低。环境资源压力大，工业节能、降耗、减排形势严峻。城镇化率较低。易地扶贫搬迁任务繁重。少数干部工作作风不实、担当意识不够、执行力不强等等。今后，我们要坚持问题导向，奋发有为，敢做善成，全力以赴做好2018年各项工作，不辜负全县人民的厚望。2018年主要工作建议2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县决胜脱贫摘帽之年，做好2018年的工作意义重大。2018年政府工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、自治区、百色市经济工作会议精神，紧紧围绕县第十四届党代会二次会议的决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢脱贫攻坚阵地战，实现脱贫摘帽。全面打响产业强县持久战，筑牢产业根基。全面打好新型城镇化大会战，建设宜居家园。不忘初心，牢记使命，奋力开创田东改革发展新局面。2018年经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长910%;财政收入增长6.57.5%;规上工业增加值增长10.312.2%;固定资产投资增长912%;外贸进出口总额增长1518%;社会消费品零售总额增长10.511%;城镇居民人均可支配收入增长7.58%;农村居民人均可支配收入增长10%。人口自然增长率控制在10‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP能耗、主要污染物排放总量达标。社会各项事业不断进步，社会综合治理不断完善，人民群众幸福感不断增强。各位代表!党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。我县进入了加快发展、决战决胜贫困、建设富裕美丽幸福田东的新阶段。按照县第十四届党代会二次会议的决策部署，我们一定要牢牢把握田东作为国定贫困县这个最大县情、后发展欠发达这个最大特征、处于爬坡过坎提质升级阶段这个最大实际，着力解决发展不平衡不充分的问题。我们必须始终坚持党的领导，保持正确的政治方向。必须始终坚持以人民为中心的发展理念，保持公心把民生放在突出位置;必须始终坚持以“三大战役一大保障”为总纲，一张蓝图绘到底;必须始终坚持弘扬田东精神，高扬团结实干的旗帜;必须始终坚持从长远、根本和大局出发，不看短期利益，不做表面文章，不搞本位主义;必须始终坚持锐意创新，有胆有识推进改革不退怯，不断满足全县人民对美好生活的需要。重点抓好以下工作： （一）以“摘穷帽”为目标，全面打赢脱贫攻坚阵地战紧咬脱贫摘帽目标，围绕脱贫标准精准施策。深入落实“十大长效机制”，全力打赢基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济收入“四场硬仗”，着力强化教育、医疗、住房“三大保障”。基础设施建设方面，抓好通村通屯道路新建续建和完善、农村饮水安全工程、村级公共服务设施、农村电网改造、宽带进村等项目建设，持续改善贫困村基础设施条件，达到脱贫标准。产业扶贫方面，探索创新产业扶贫新模式，做大做强骨干产业，加快发展“一乡一业”、“一村一品”特色产业，通过产业发展助推贫困户增收。力争6000以上贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.8%以下。易地扶贫搬迁方面，力争上半年全县易地扶贫搬迁安置点全部竣工，4009户16564贫困人口搬迁入住。村集体经济收入方面，进一步探索村级专业合作社运作模式，提高村民合作社的经营管理水平，确保贫困村村集体经济收入持续稳定达到5万元以上，22个以上贫困村脱贫出列。教育、医疗保障方面，加大投入力度，改善学校办学条件，提高教师队伍素质，落实好各项学生资助政策，提高教育保障水平，贫困生义务教育巩固率达90%以上。全面落实社保政策，贫困人口新农合参合率保持100%，贫困村养老保险实现全覆盖，贫困人口住院报销比例达90%以上。此外，帮扶工作群众满意度等其它各项指标均达到标准要求，确保通过评估验收，实现县级脱贫摘帽目标。 （二）以“强产业”为核心，全面打响产业强县持久战按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，推动农业、工业、服务业更高质量、更有效率、更可持续发展，大力促转型、调结构，加快产业转型升级，筑牢产业强县富民根基。优农业，全面提升农业现代化。以中国特色农产品优势区为抓手，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产经营体系，做强做优特色产业。紧紧抓住国家支持广西芒果产业发展的政策机遇，全力推进国家级芒果产业创新示范园创建工作，大力推进芒果标准化建设、机械化生产、现代化管理、集团化经营，不断提升田东芒果的核心竞争力。建成芒果种质资源圃一期，挂牌成立芒果研究中心，争取创办首届芒果博览会。全年芒果新种面积1万亩以上，产量20万吨以上。特色水果新种面积2.5万亩以上，产量45万吨以上。山茶油林新改造6000亩。做大特色养殖产业，畜禽出栏525.2万头(只、羽)，肉类总产量3.66万吨以上，水产品产量2.12万吨以上。全面推广现代生态养殖，争取“广西现代生态养殖场”认证率60%以上。开展粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区划定工作，稳定粮食生产面积36万亩以上，力争糖料蔗进厂达100万吨。围绕质量兴农，狠抓品牌建设，加快规模发展。积极申报创建国家农产品质量安全县。新增区级龙头企业1个，市级龙头企业2个;培育认证“三品一标”农产品5个;创建国家级现代农业芒果产业园1个、区级核心特色农业示范区2个、市级2个、县级5个、乡级10个。新增土地流转面积1万亩，新发展家庭农场12家、合作社20家，新引进农产品加工企业3家以上。加快农业项目建设，完成农产品加工与物流产业园基础设施建设。竣工广西皇氏田东生态牧场项目、天成(田东)国家有机农业综合体一期项目。建设四川钱记500万只蛋鸡二期工程。不断完善农业基础设施建设，完成整县推进19个高标准基本农田土地整治项目。竣工使用内油水库。投入2.08亿元加快水土保持、抗旱应急水源、农村饮水安全巩固提升、中小河流治理、小型农田水利工程，提升水利现代化水平。强工业，全面加快工业经济转型升级。坚持规划引领和加强项目前期研究。修编完善石化工业园总体规划，开展石化总厂退城入园和二糖厂搬迁前期工作。启动轻工业产业园和农产品加工产业园建设。继续开展“县长服务企业和项目接待日”、企业服务专员活动，发挥好工业发展基金的杠杆作用，全力解决企业发展面临的问题。做强锦江产业。加快石化新城填平补齐项目建设，竣工投产年产20万吨硅锰合金、20万吨双氧水、3000吨蒽醌、50万吨石灰等6个项目。开工建设年产30万吨烧碱扩建、20万吨有机硅项目和钛产业链、2×40MW生物质电厂、危废处理中心、赤泥综合利用项目。加快推动锦江新材料科技园区、静脉产业园区相关工作。做大铝产业。利用铝二次创业机遇，竣工投产年产120万吨氧化铝扩建和60万吨碳素项目，实现铝产能从80万吨增至200万吨。发展铝精深加工，启动年产20万吨电解铝项目前期工作，延长铝产业链。大力推进铝产业固废综合利用项目和热电站节能综合技术改造、预焙阳极等铝产业配套项目建设。激活石化产业。全力支持石化总厂开展原油委托加工、原油开采、燃料油贸易、油气油品销售业务和新建加油站。做优“煤电+”产业。充分发挥田东煤电产业整合优势，实施矿井质量标准化建设，实现原煤产量200万吨以上。完成田东电厂烟气脱硫项目，确保全年满负荷发电16亿度。竣工投产年产2万吨高纯硫酸锰项目。巩固传统产业。通过技改，提高产能，实现制糖、造纸、建材等产业稳产达产。培育新兴产业。大力促进生物制药发展。筹划建设新医药产业园，支持鼓励互联网+中医药健康产业融合发展，竣工投产年产3050吨植物提取物及姜黄素项目，开工建设年产4万吨兽用消毒药项目。发展新材料新能源产业，竣工投产年产6万吨R410制冷剂、2万吨环保机制木炭和18MW光伏大棚等项目;新建生物质发电、水面光伏等项目。狠抓质量强县工作。大力培育名牌产品，着力提升质量水平，积极申报自治区主席质量奖、百色市市长质量奖，逐步推动“田东制造”向“田东创造”转变。提三产，全面发展现代服务业。全面构建现代物流体系，完成田东至作登、作登江那至德保东江公路建设。推动南昆铁路田东货运站改造升级、石化总厂铁路专用线改扩建项目取得实质性进展。开工建设百色大道三期(田东段)。推进天峨至大新高速公路(田东段)、平果旧城至田东段二级公路、东环路项目前期工作。加快百色港田东港区祥周作业区二期工程建设。做大做强电商产业，进一步加大农村电商服务站布点和物流体系建设，打造青年电商创业一条街，争创“全国电子商务进农村示范县”。加快发展旅游产业，开工建设保利集团文旅小镇、中民国控旅居医养特色小镇项目。以全国休闲农业和乡村旅游示范县为抓手，重点完善17个产旅融合项目和2个A级景区的五项标准化基础设施建设。积极开展田东湿地公园争创4A级景区的申报工作。努力培育建设星级乡村旅游区1个、星级农家乐5家，建成A级旅游厕所4座以上。抓投资，重点抓好招商引资和项目工作。巩固提升投资环境综合整治年成果，扎实开展优化营商环境大行动，制定招商引资优惠政策。重点推动中农联·中国东盟(田东)国际农产品批发电商物流园、环球温泉旅游养生中心等已签约项目落地建设，全年力争完成投资146.9亿元，到位资金45亿元。紧抓深百协作契机，以田东深圳产业园为载体，吃透国家政策和资金投向，策划包装项目，锁定目标精准招商，拓展工业招商、教育招商、卫生招商。坚持引资与引质并重，紧盯高新技术企业，积极引进战略性新兴产业，打造田东高新技术产业园。通过降低融资、生产成本，激发市场主体活力，引导民间资本投向，增强企业投资信心。力争全年新签约项目10个以上，区外到位资金68亿元以上，其中全口径外资1900万美元以上。严格实行重大项目服务专员制度、联席会议制度和现场办公会制度。创新项目投融资发展模式，全面解决项目审批难、落地难、融资难等问题，为项目建设提供资金保障，加快项目建设。全年实施重大项目140个，新开工45个，竣工25个，列入自治区层面项目15个，市层面项目43个。 （三）以“补短板”为抓手，全面打好新型城镇化大会战按照“一年一小变，三年大变样”的目标要求，以创建国家园林城市为抓手，高标准、高品质规划建设滨江新区。以新区发展带动老城区改造，实现新老城区联动发展。进一步谋划和持续推进城乡建设“三年提升计划”和“三化一加强”工作，不断提升城市品位和宜居度，力争城镇化率达40.2%以上。重点抓好“七建两改两治一保”工作。“七建”。一是建路网，全面拓展城市框架。城南区竣工东园路中段、广场西路延长线、恩隆大道南段。开工建设滨江大道一期项目、红棉路、靖逸路、庆平路，形成“四纵三横”的路网格局。城北区竣工恩隆大道北段、城北小学周边路网、东顺路、百通路北段至恩隆大道至幸福新城30米道路。石化大道二期A段、百通路北段一期工程基本通车。开工建设上法路东段。城东区竣工平洪大桥，完成平洪易地搬迁安置点周边路网建设。城西区竣工湿地公园东侧道路二期、百银安置小区西侧、南侧30米道路。二是建市场，完善便民服务功能。建成城北综合市场、大西南便民市场，规划安排临时早市。三是建场馆，增强城市服务功能。开工建设集博物馆、展览馆、体育馆、会议中心于一体的公共服务中心项目。四是建公园，提高城市配套功能。开工建设滨江文化公园和城北体育休闲公园。按4A级景区创建标准完善提升湿地公园功能。启动马鞍山公园建设前期工作。五是建学校，优化教育服务功能。年内建成滨江学校、城东小学、新四中、合恒小学，完成第六幼儿园、城北新区幼儿园校舍主体建设。六是建医院，提升健康服务功能。完成中医院整体搬迁项目二期工程和林逢、思林、义圩卫生院标准化建设，加快推进县妇幼保健院整体搬迁项目，启动县人民医院分院项目前期工作。七是建房子，提升城市宜居功能。重点打造碧桂园、都市华府、天成臻品等8个精品住宅小区，总建筑面积135.35万㎡，商品房销售面积22万㎡。“两改”。一是改造提升县城主要街道。完成东宁大道中段、横山大道、人民路、朝阳路、油城路、百通路和南华公园、城北区的“三化一加强”提升改造工程。持续开展县城区社会管理十大整治活动，促进市容市貌整治常态化。二是改造提升乡镇集镇。持续推进乡镇特色街道三年提升工程，年内继续投入资金3000万元加强乡镇街道建设，打造特色集镇。“两治”。一是持续从严整治“两违”。重点打击湿地公园周边和10个城中村“两违”建筑，完成“两违”查处存量70%以上，坚决打赢肃风正纪、赢得民心的“两违”攻坚战。二是整治扬尘。重点抓好施工和道路扬尘控制整治工作，加强建筑工地扬尘规范化管理和对城乡结合部、煤场、停车场的车辆监管，不定期进行抽查，对照问题落实整改。保持每日对县城区道路进行1次大清扫，做好延时清扫保洁，加强对城区路面的洒水降尘作业。“一保”。即抓好征地拆迁，保障重大项目用地。完成征地5000亩以上。实施城乡建设用地增减挂、土地开垦等项目10个，解决用地指标2000亩，保障百色大道三期(田东段)和新型城镇化大会战等系列重大项目的用地需求。 （四）以“兴乡村”为根本，全面建设“美丽田东”贯彻落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出绿色生态导向，壮大乡村产业发展，完善农村基础设施和公共服务设施，推动形成人与自然和谐发展新格局。加快宜居乡村建设引领乡村振兴。开展“产业富民”专项活动，重点围绕“制定1个村级经济发展计划、培育1个带动农户增收的新型农业经营主体、打造1个现代农业生产示范基地、发展1个村级集体经济项目、建设1个农村电子商务服务点”的目标，促进农村产业转型升级和提质增效，增加农民收入。开展“服务惠民”专项活动，全县行政村村级综合服务中心、宽带信息网络、就业服务、儿童福利督导员配备、乡村医生签约服务、人民调解和法律援助全覆盖，保证群众办事不出村，逐步实现基本公共服务均等化。开展“基础便民”专项活动，继续实施农村改厕改厨改圈工程。农村卫生厕所普及率90%以上，清洁厨房普及率60%以上，人畜混居改造完成率35%以上。开展农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程。75%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。实现全县20户以上自然屯道路硬化全覆盖。完成2.16万人农村饮水安全巩固提升。规划实施右江河谷生态示范带第二期示范村屯项目。坚持绿色发展留住蓝天绿水青山。持续开展环境保护巩固提升年活动，继续保持环境执法高压态势，依法严肃查处各类环境违法行为。切实做好环境保护税的开征。完成工业重点行业减排任务。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，加强对已运营农村生活污水处理站的监管。切实做好大气、水、土壤污染防治工作。全面持续推行河长制、湖长制，重拳打击河道非法采砂、电鱼、河岸违章建筑、倾倒垃圾等行为。保证石化工业园区污水处理厂正常运行。建成县生活垃圾卫生填埋场防渗沉修复项目。建设一批乡村生活污水处理项目。完成县城饮用水水源取水口上移工程建设。积极开展自治区级生态村创建工作。加快新型清洁能源建设步伐，继续实施国土绿化，提升生态宜居水平。 （五）以“抓改革”为载体，全面激发县域经济发展活力积极稳妥推进各项改革，不断破除制约发展的体制机制，激活县域经济发展能力。深化涉农资金整合改革。巩固提升涉农资金整合使用创新成果，发挥好2017年50个产旅融合和特色种养项目的示范帮扶带动作用，实施好2018年涉农资金整合项目。利用好农业部规划设计院“1+17”产旅融合规划成果，扶大扶强扶优特色种养和产旅融合项目80个以上。实现撬动社会资本17.58亿元以上，不断完善农村基础设施建设。通过入股分红和联村帮扶协议，可望实现面上村集体经济收入全覆盖，带动贫困人口就业5000人以上。力争年内打造10个以上休闲农业与乡村旅游示范点，加快推动一二三产融合发展。全面推进供销社综合改革。围绕县联社治理机制专项改革任务，成立县级农村合作经济组织联合会、领办创办合作社联合社2个以上、农民专业合作社3个以上;新建基层社和基层社综合服务站各1个;电商销售额增长30%以上。加快推进土地确权和托管服务工作。试点建设股份制合作企业;加强与金融部门的合作，整合农村金融服务终端资源，拓展农村金融保险业务。建立健全“县基合一”治理机制，并顺利通过国家验收。抓好重点领域改革工作。巩固农村金融改革成果，力争全年信用村覆盖率达90%。存贷款余额分别突破130亿元和110亿元。涉农贷款占比达70%以上，不良贷款率控制在1%以下。抓好金融风险防范和处置，坚决打击金融违规活动，加强薄弱环节监管制度建设，提升防范化解金融风险能力。积极筹备成立金融监督管理局。继续推动农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，在稳定承包关系的基础上盘活土地效用，探索“资产变股权、农民当股东”的农村集体产权制度改革模式与新路径。继续推动以扶贫移民社区为基本单位的村民自治试点，探索建立健全扶贫移民社区的自治制度。深化行政审批制度改革，继续清理规范行政许可事项、行政审批中介服务事项。完善县、乡两级权责清单。继续深化商事制度改革，深入推进“多证合一”，逐步实现登记全程电子化;加强事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。深化统计管理体制改革，提高统计数据精准度。继续推进以事企分开、债务化解、森林资源保护为重点的国有林场改革。推进基层农技推广体系改革创新，打造运行高效的示范服务载体，进一步提高农技推广服务水平，健全机构体系，理顺管理机制。积极推进司法体制改革。 （六）以“惠民生”为重点，全面促进社会事业和谐发展坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，不断完善公共服务体系，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。优先发展教育事业。实施学前教育第三期行动计划，建成朔良等5所公办幼儿园，完成县城4所幼儿园改扩建，新建作登中心幼儿园等6所城乡公办幼儿园，提高公办园及普惠园入读率，三年毛入园率达86%。狠抓义务教育均衡发展，推进城乡教育一体化。新建中小学校5所，改扩建42所，落实学区制改革和乡村教师支持计划，优化配齐师资力量。义务教育阶段巩固率95%以上，确保通过国家、自治区的评估验收。加快推进普及高中阶段教育，完成实验高中综合楼、学生公寓楼、饭堂等项目建设。实验高中申报省级特色普通高中并通过评估。高中毛入学率89%以上。探索推进办学体制、教师评价奖励制度、人才培养引进机制改革。加快发展职业教育，利用深百协作契机，突出抓好校校、校企合作，打造就业竞争力强的实训培训平台。加强学生和农民工技能培训，实施好深百协作新居民培训计划。加强卫生计生和文体科技工作。积极创建国家健康扶贫工程示范县。深化医疗卫生体制改革，建立健全分级诊疗制度，实现县域医疗共同体50%以上。全面落实两孩政策。实施“三个文化”挖掘保护工程，大力培育和扶持文化产业，着力打造地方特色文化品牌，切实增强田东知名度和影响力。完成高岭坡保护项目建设，启动布兵洞穴遗址群基础设施建设。实施右江工农民主政府旧址修缮工程。办好2018年芒果文化活动月和乡镇民俗文化活动。完成全民健身中心工程和村级公共服务中心建设任务。新增高新技术企业1家以上，科技型中小企业3家以上。强化民生保障能力。全年安排公共财政收入的86%以上用于保障民生。实施好2018年县人民政府为民办实事工程。健全完善社会救助政策制度，建成民政社会福利园项目。进一步关爱农村“三留守”人员。完成危房和棚户区改造1000户、1839套，建成保障性住房529套。力争农村劳动力转移就业新增5000人次以上。全面创建全区食品安全示范县，落实食品安全属地管理和企业主体责任，加强食用农产品质量安全和食品生产经营全过程监管，进一步整顿规范药品、医疗器械和化妆品市场秩序，严厉处罚违法违规行为，确保不发生重大食品药品安全事故。加强社会安全管理。扎实开展安全生产大排查大整治活动，突出抓好煤矿、危险化学品、道路交通等重点领域的安全监管，提升应急处置能力，杜绝重特大事故发生。持续开展平安田东建设，构建立体化智能化社会治安防控体系。深入开展禁毒严打整治专项行动，实行网格化管理，加强社区戒毒康复工作。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击各类违法犯罪活动。扎实开展社会矛盾排查化解，依法妥善解决群众合理诉求，提升群众安全感满意度和执法公信力。各位代表!改善民生只有起点，没有终点。民之所系，政有所应。我们一定要把百姓的安危冷暖时刻放在心上，把为人民造福的事情扛在肩上，用我们更加贴心暖心的工作不断增强人民的幸福感、获得感、安全感! （七）以“强服务”为己任，全面提升政府服务本领新时代对政府工作提出了更高更新的要求，我们必须按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府，以优秀的答卷接受人民的评阅。提高政治站位。全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，牢固树立“四个意识”，保持政治定力，始终做到忠诚、干净、担当。主动向县委对标看齐，坚决落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告制度，自觉把政府工作置于县委领导之下。定期向县人大报告工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见建议，办好人大代表建议和政协委员提案。全面加强政府系统党的建设，推动政府职能转变和作风转变，更好地适应新时代新形势新任务的要求。坚持依法行政。坚持职权法定、权责一致的原则，做到依法全面履行职责，规范行政程序。深入贯彻法治政府建设实施纲要，完善政府法律顾问制度，强化行政执法监督，健全政府依法办事体系。坚持政府常务会集体决策制度，坚持行政机关重大决策合法性审查制度。全面推进政务公开，切实加快社会信用体系建设，着力营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。提升服务能力。始终顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇，把新发展理念落实到政府工作方方面面。把拓宽领域、优化结构作为发展的重要方向，培育田东经济发展新动能，奋力走向高质量发展。切实转变政府职能，提高政府执行力和工作效率。健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作、重大项目跟踪督办。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以雷厉风行、真抓实干、马上就办的工作作风，推进重大部署、重大决策的落实。保持廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，自觉遵守《准则》《条例》，切实履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神，全面抓好巡视、巡察反馈问题整改。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决查处各类违纪违法案件。规范公共资源管理，加强对扶贫资金、民生保障、政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和环节的监管。强化审计监督，加强领导干部经济责任审计，重点项目、重点领域专项审计，强化审计结果运用。驰而不息纠正“四风”，持续强化政府系统作风建设，以为民务实清廉的形象赢得民心、凝聚力量。牢记为民宗旨。坚持以人民为中心的发展理念，健全服务群众制度和便民服务机制。主动承接上级简政放权，最大程度精简审批流程、减少办事环节，创优营商环境。创新公共服务体制和服务方式，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平正义。充分发挥各类新媒体作用，及时回应社会关切。此外，大力支持部队和国防建设，深入开展双拥共建活动。切实增强妇女儿童、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、残疾人事业等发展保障，推动统计、审计、物价、人事、编制、农机、粮食、移民、气象、地震、史志、档案、民族语言、市场服务等工作取得新成绩。各位代表!新时代赋予新使命，新目标要有新作为。开启新征程，描绘新蓝图，我们必须不忘初心，牢记使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，倍加珍惜不可多得的改革发展机遇，大力弘扬“忠诚使命、万众一心、精准发力、实干争先”的田东精神，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，脚踏实地，埋头苦干，乘势而上，全面打好“三大战役”，为全面建设幸福田东而奋勇前进!名词解释十有：有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果。三大战役一大保障：脱贫攻坚阵地战、产业强县持久战、城镇化建设大会战，以从严治党为保障。五步工作法：精准宣贯为先导;精准识别为基础;精准施策为核心;精准监管为保障;精准退出为目标。十大长效机制：党建引领长效机制、产业扶贫长效机制、教育培训就业创业长效机制、分类救助长效机制、基础建设长效机制、资金投入长效机制、社会帮扶长效机制、监管长效机制、统筹城乡长效机制、村集体经济发展长效机制。四个全带动：农业特色产业全带动、新型经营主体全带动、二三产业全带动、职业技术培训全带动。四合一：设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核、贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、非贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、扶贫对象脱贫摘帽。两区：田东县2011年12月和2012年1月分别获批国家农村改革试验区和现代农业示范区，简称“两区”。四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业的统称。星级农家乐：农家乐是指经营者利用庭院、果园、花园、田园、堰塘、农场、牧场、苗圃、花卉基地、渔村等乡土景观以及自然生态、乡村人文、海洋渔业等资源吸引旅游者，为旅游者提供具有乡村情趣和农家生活为特色的餐饮、住宿以及劳动体验、休闲娱乐、观光度假等服务的小规模经营实体。农家乐质量等级划分为五个等级，从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，等级越高，表示农家乐旅游接待设施及服务的档次越高，其旅游服务质量与服务水平越高。A级旅游厕所：旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区等旅游活动场所的主要为旅游者服务的公共厕所。旅游厕所质量等级划分为3个等级，由高到低依次为AAA级、AA级、A级。两违：违法用地违法建设。河长制：河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。即由各级党政主要负责人担任“总河长”，各级党政负责人担任“河长”，负责组织领导相应江河湖库的管理和保护工作。“1+17”产旅融合规划：我县2017年委托国家农业部规划设计院编制《广西田东县产旅融合发展规划》和17个优先发展项目点的建设规划，简称“1+17”产旅融合规划。县基合一：在不改变基层社的性质、隶属关系和人员身份的前提下，深化供销社综合改革，坚持社企分开原则，探索创新联合社治理机制，进一步完善和继续推进全县基层社的人财物统一交由县供销合作社联合社管理的新模式。三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。四所合一：将乡镇国土资源管理所、村镇规划建设交通管理站、环境卫生、环境保护、安全生产监管机构和职能进行整合，设立国土规建环保安监站。国土规建环保安监站的业务分别接受县国土资源、规划建设、环境保护、乡村建设、安全生产监督、农机等部门的指导和监督。同时进一步加大职责整合力度，将适合由国土规建环保安监站(综合执法队)承担的职能及相应的资源一并划入，实现“多所合一”，充分发挥综合机构的整体合力。六大体系：田东农村金融服务“组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、担保体系、服务体系”。国有林场“三定”：定编、定性、定经费。五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。新常态：中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济;着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。退城入园：退出城区规划范围，搬迁到工业园区建设发展。A级景区：我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。我县现有经正书院和横山古寨2个A级旅游景区，均为AAA级。星级乡村旅游区：乡村旅游区是指以田园风光、自然生态、特色景观、历史民俗、农耕文化、休闲农业、名村名镇等乡村旅游资源为主要吸引物，具有观光、游览、餐饮、体验、娱乐、学习、购物、休闲、度假等多种功能的从事乡村旅游经营活动的区域。根据乡村旅游区的基础设施建设与服务质量要求，分为五个等级，从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，等级越高，表示乡村旅游区质量与服务水平越高。乡村旅游区质量等级的标志、标牌、证书由广西乡村旅游区质量等级评定机构统一规定。三化一加强：绿化、亮化、整洁化，加强管理。县城区社会管理十大整治活动：根据县委办、县府办《关于印发<田东县加强城区社会管理工作实施方案>的通知》(东办发〔2016〕10号)精神，结合县城实际，在城区范围内开展车辆乱停乱放整治、占道经营整治、违法用地违法建设整治、户外广告乱象整治、交通行驶乱象整治、县城零星建设用地整治、市容环境卫生整治、扬尘污染整治、住宅小区乱象整治、残缺市政公用设施整治等十项专项整治。双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。三个文化：红色文化、历史文化、非遗文化。四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准则：《中国共产党廉洁自律准则》。条例：《中国共产党纪律处分条例》。

  2025-07-27

• 【田东县招商】2019年田东县政府工作报告

  2019年1月22日在田东县第十六届人民代表大会第六次会议上田东县人民政府县长黄文明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、砥砺前行、奋发作为，推动幸福田东取得新进步刚刚过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，也是田东县决胜脱贫摘帽之年。我们在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“三大战役一大保障”工作主线，对标对表高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会总体平稳、稳中有进、进中向好。预计全年地区生产总值同比增长10.3%;规模以上工业增加值同比增长18%;财政收入14.1亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额26.12亿元，同比增长6.8%;外贸进出口总额1.62亿元，同比增长277.2%;城镇居民人均可支配收入32996元，同比增长5%;农村居民人均可支配收入14881元，同比增长10.1%。较好地完成了县十六届人大三次会议提出的目标任务。一年来，我们合力攻坚甩穷帽，投入一场事关长远的扶贫战役多措并举确保吃穿不愁。大力实施产业扶贫，设立小额信贷风险补偿金2300万元，发放扶贫小额信贷600万元，落实产业以奖代补资金2368.8万元，引领贫困户发展致富增收产业，“5+2”特色产业覆盖率达93.68%。深入开展就业培训、劳务输出、公益性岗位安置，落实就业奖补资金300万元，累计转移就业7531人，实现有就业能力的贫困家庭1人以上就业。全面落实上级各类保障政策，实行低保与扶贫标准“两线衔接”，提高临时救助标准，实现“低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人扶持、养老保险代缴”五个全覆盖。住房教育医疗全面保障。统筹整合资金17.3亿元实施易地扶贫搬迁工程，全县6个安置点8个小区全部交付使用，搬迁入住3672户15244人，提前两年完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。完成建档立卡贫困户危房改造151户。农村居民安全住房达标率99.16%。落实贫困户子女义务教育阶段各类补助806.3万元，义务教育巩固率94.65%，无一人因贫辍学、因学返贫。推行健康扶贫“五个一行动”“先诊疗后付费”“一站式”结算等工作，贫困人口参保率和家庭医生签约服务率均达100%，住院报销比例达91.36%。公共服务设施基本完善。累计投入1.63亿元实施县域干线公路提级改造60公里，乡村道路改造390公里，农村安全饮水提升工程74个，农村电网改造升级748公里，行政村公共服务项目162个，实现行政村办公场所、卫生室、文化室、通讯网络、安全饮水、用电、20户以上通屯硬化率全覆盖，20户以下通屯硬化率93.5%。凝聚社会力量参与扶贫。实现县领导联系乡镇包村、县直单位包村包户、重点企业联系贫困村全覆盖，形成专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫互补互促。选派53名第一书记、350名工作队员驻村开展扶贫工作。安排7236名干部与贫困户开展结对帮扶、感恩教育、政策宣传等工作，帮扶满意率达95%以上。扎实推进东西部扶贫协作，积极与深圳市坪山区开展人才交流、产业合作、劳务协作等系列活动，全年争取对口协作帮扶资金2834万元投入9个项目建设，惠及贫困人口12297人。促成碧桂园定点帮扶田东。国家发改委等中央部委和区直挂点单位在项目安排、政策制定、规划编制等方面给予大力支持。搭建行业商会及非公企业扶贫平台，建成爱心超市12个、扶贫车间5个，带动贫困群众提高自身发展能力。累计接受社会捐资赠物2000多万元。在全县上下不懈努力和各方的支持下，预计贫困村脱贫摘帽18个，贫困人口脱贫6615人，农村贫困发生率降至2.16%，顺利通过各级考核，有望实现县级脱贫摘帽。我县扶贫宣传、易地扶贫搬迁、健康扶贫、民政兜底保障等工作获得中央领导、国家有关部委、自治区、百色市的充分肯定和高度评价，CCTV-7《扶贫周记》连续深度报道田东扶贫工作情况，《农民日报》头版头条《脱贫路上的“田东实践”(上、中、下)》引起强烈反响。一年来，我们凝心聚力强产业，厚植一批前景较好的优势产业现代农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产经营体系。全面落实粮食安全行政首长责任制。切实加强耕地保护，开展“大棚房”问题专项清理整治行动，完成永久基本农田划定上图入库81万亩，建成高标准基本农田12万亩，在全市率先完成土地承包经营权确权登记颁证工作。粮食种植面积35.04万亩，完成储备粮直补订单粮收购任务1.22万吨。水果、蔬菜、糖料蔗种植面积分别稳定在50万亩、26.75万亩和20.5万亩。油茶新种面积0.7万亩、低产林改造面积1.5万亩;畜禽出栏量710.6万头(只、羽)，肉类总产量3.73万吨，水产品产量2.16万吨。累计流转土地27.07万亩发展适度规模经营，新增家庭农场11家、农民专业合作社64家。现代农业品质品牌不断提升。建成自治区级现代特色农业(核心)示范区1个、市级示范区2个，芒果示范基地5个，新增无公害认证产品6个。获百色芒果广西特色农产品优势区认证，桂七芒获广西第一个气候好产品认证，“大山牌”芒果干获全国旅游商品大赛广西赛区金奖。争取到国家绿色优质高效农业促进项目。皇氏乳业田东牧场竣工投产，国家芒果种质资源圃项目开工建设，碧桂园苗木产业扶贫基地基本建成，田东钱记蛋鸡二期、巨人园生物科技集团芒果产业深加工等项目稳步推进。荣获“全国农村一二三产业融合发展示范县”，入选国家农村产业融合发展示范园首批名单。林逢镇获全国农业产业强镇示范镇、林驮村获得“第八批全国一村一品”示范村和“2018年中国美丽休闲乡村”称号。工业产业优化升级。安排工业发展资金3170万元鼓励企业发展，受益企业18家。盘活土地237.7亩，安置新进企业6个。园区总体规划修编完成初稿。田东石化工业园区列入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》。新增国家高新技术企业3家、科技型中小企业5家、知识产权优势企业2家。重油特种加氢改质技术应用研究完成中试。工业重大项目有效推进，年产30万吨烧碱扩建、20万吨硅锰等4个项目投产试产;60万吨预焙阳极碳素、3000吨戊基蒽醌等4个项目开工建设;120万吨氧化铝扩建启动前期工作。工业主产品产量大幅增长，原油委托加工完成30万吨，达到历史新高;火力发电量11.18亿度，同比增长178%;原煤293万吨，同比增长314%，烧碱30万吨，同比增长21%;氧化铝88.8万吨，同比增长4.4%。全县40家规上工业企业实现利润总额10.84亿元，同比增长152%。现代服务业发展壮大。积极融入“一带一路”建设，累计培育进出口企业27家，支持企业走出去完成对外投资2000万美元。现代物流发展势头良好，农产品加工与物流产业园和田东火车站货运场改扩建等项目有效推进。电子商务发展步伐加快，入选“全国电子商务进农村综合示范县”，建成电子商务一条街，入驻电商企业30家，全县农产品线上销售达2.23亿元，同比增长42.9%。健康产业发展取得突破，获批“广西健康产业发展示范县”，民政社会福利园项目竣工，环球康养旅游特色小镇项目有效推进。旅游业发展提质升级，田东湿地公园成功创建国家4A级旅游景区，实现零突破。稳步推进产旅融合项目29个，获评4星级农家乐2家。年接待旅游总人数327.37万人次，同比增长23.87%;旅游总消费34.66亿元，同比增长31.67%。项目投资稳步扩大。围绕项目策划、招商引资、工程建设、要素保障、投产达效，持续谋划实施一批重大项目。争取到中央预算内投资6776万元、自治区乡村振兴专项资金7875万元。全年统筹推进区、市、县层面重大项目145个，开工67个，竣工28个，超额完成年度投资计划。营商环境不断优化。深入开展优化营商环境大行动，出台《田东县招商引资优惠暂行办法》等文件，开展强化企业建设经营生产要素保障等13个专项行动，着力构建“亲”“清”新型政商关系。开展“县长服务企业和项目接待日”“招商引资项目双月攻坚”活动，搭建银企对接平台，帮助企业解决实际问题90余件，获得贷款5900万元。为企业减税降费5823万元。全年新签约项目10个，总投资74.77亿元。区外招商引资到位资金72.89亿元，居全市前列。一年来，我们多措并举促城建，打造一座宜居宜业的魅力新城规划管控力度加强。县城总体规划修编上报自治区政府审批，完成县城核心区控规、滨江新区城市设计、县域乡村建设规划编制，启动十里莲塘片区、祥周特色小镇专题规划。持续整治“两违”，实施分类处置，查处违法建筑325户4.47万平方米，累计完成查处存量目标任务75.68%，成功承办百色市城市违法建设专项治理现场观摩推进会。自治区卫生县城创建工作进入复审阶段，启动自治区第八批文明城市创建工作。“三化一加强”显著提高，城区楼宇亮化和美化、绿化工作有效实施。市政道路部分临时停车泊位外包管理，设置东顺路临时蔬菜早市，有效缓解县城区交通拥堵问题。城市建设力度加大。统筹城乡发展步伐加快，新田东、大县城格局初步形成。完成土地收储5426亩。筹资7亿元统筹布局路网、管网、教育、医疗、公园、市场等公共设施。恩隆大道北段、湿地公园东侧道路二期等6条道路竣工通车，新建改建城区道路13.5公里。民族路、庆平路南段等4个项目开工建设。石化大道二期A段顺利推进。滨江大道一期、东环路一期前期工作基本完成。铺设城乡供水管网130公里、污水管网93公里。滨江学校、城东小学建成投入使用。县中医医院整体搬迁二期项目、妇幼保健院搬迁项目加快推进。城市体育休闲公园、南华公园改造完成前期工作。都市一品、融城佳苑等4个商住小区和城北农贸市场开工建设。滨江新区加速开发。突出路网建设，搭建新区框架，红棉路、红星路等4条市政道路开工建设，恩隆大道南段、广场西侧道路延长线等3条路网竣工通车，形成“四纵三横”道路雏形。大力完善新区配套设施，公共服务中心项目主体基本完成，合恒小学改扩建项目开工建设，滨江文化公园、滨江大道前期工作加快推进。积极引进恒力城等房地产项目，着力打造高档住宅小区。乡村面貌焕然一新。投入4079万元实施乡镇三年提升特色街道改造项目14个，打造了一批美丽宜居村屯和特色街道示范模板。祥周商贸物流小镇列入广西第一批特色小镇。投入2500万元新建或改扩建村部办公楼55个。投入1900万元实施农村改厕改厨工程，新增农村无害化厕所10457户、清洁厨房10014户。林逢、印茶、江城、那拔镇级污水处理厂建成运行，17个镇(村)级垃圾片区处理中心(终端)竣工投入运行。一年来，我们攻坚克难抓创新，突破一批重点领域的改革事项农村改革取得新突破。国家农村改革试验区工作亮点频出，全面深化农村改革经验列入《中国改革年鉴2018卷》，新增试验区农业生产设施抵押贷款试点，农村集体产权制度改革走在全市前列。有效推进全国基层农技推广体系改革创新试点，构建“一主多元”推广体系。不断深化“六大金融服务体系”，农村金融改革成果有效转化，形成“农金村办”模式，获得全国农改办高度评价并向全国推广。田东金融扶贫工作编入《习近平扶贫论述摘编》。农村金融改革“田东模式”入选改革开放40周年地方改革创新案例，在自治区成立60周年纪念大会上得到中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志高度肯定。供销改革打开新局面。紧紧围绕服务“三农”，突出组织体系、经营体系、服务体系、农村金融体系、管理体系、政策体系六个创新。构建“社有资产管理委员会+社有资产管理公司+基层财会核算中心”管理新体系。深入开展服务平台建设，积极创建农民专业合作社及“农合联”，加快基层社改革，全年商品销售总额和利润总额分别增长19.79%和17.24%。县联合社治理机制专项试点“田东经验”在全国供销系统培训班上推广。其它各项改革取得新进展。稳步推进机构改革，方案上报自治区审批。不断深化“放管服”改革，取消、调整、承接和增加行政许可事项55项。“多证合 一、一照一码”登记注册办结时间压缩，全面推行“双随机一公开”监管。深入推进供给侧结构性改革，贯彻落实“三去一降一补”要求，完成房地产项目销售面积43万平方米，同比增长117.17%，有效去库存。落实电力体制改革若干措施，为企业降低用电成本350万元。绩效考评“一票赞成”得到自治区肯定。圆满完成统计管理体制改革试点。深入实施司法体制改革。一年来，我们真抓实干保生态，营造一个自然和谐的美丽家园污染防治显成效。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力打响蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实中央环保督察组各项整改要求，开展专项“大检查”“大排查”“大整治”等系列行动。PM10和PM2.5平均浓度分别为55.1和33.8微克每立方米，全年空气优良率96.4%。县城污水处理率95%，集中式饮用水水源地水质及县城生活垃圾无害化处理率100%，土壤污染趋势得到有效遏制。绿水青山展新颜。统筹山水林田湖草系统治理，推进实施古榕江流域综合治理和湿地公园生态保护修复工程。开展领导干部自然资源资产离任审计，为建设“美丽田东”保驾护航。全面推行“河长制”，主要河流检测断面水质达标率100%。深入开展国土绿化，新增植树造林3.2万亩，治理石漠化面积43.63平方公里，退耕还林1.98万亩，森林覆盖率63.07%。一年来，我们全心全意惠民生，办成一批实实在在的好事实事民生工程巩固提升。全年县财政用于民生支出27.2亿元，占公共财政支出的85.62%。12类66项为民办实事工程全面完成。统筹资金6.83亿元实施农村基础设施建设。社会保障体系更加完善，累计发放城乡低保、医疗救助、临时救助、价格临时补贴等资金9581.96万元，受益38.94万人次。建成保障性住房1035套。劳动力转移就业新增6942人，城镇就业新增2440人。城镇登记失业率2.63%，低于4%年度控制目标。社会事业全面推进。教育事业加快发展，投入8亿元完善教育基础设施建设，新改建学校11所，补充教师343人，义务教育均衡发展通过自治区评估验收。实施深百协作新居民转移就业培训计划等各类培训5912人次，入围第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单。医疗卫生水平稳步提升，各项人口计生工作指标顺利完成，公立医院综合改革获自治区通报表扬。文广事业蓬勃发展，完成新华书店改造提升，成功举办2018年百色·田东芒果文化月活动。第十一届中国旅游电视周落户田东，拍摄和播出了10部旅游电视短片，CCTV-7《食尚大转盘》走进田东，为田东宣传带来不可估量的价值。芒果与文化形象推广微电影《芒果之恋》公映。荣获2018年度全区县级播出机构播出秩序先进单位奖。科技创新居全市前列，全年专利申请量183件、专利授权量65件、有效发明专利拥有量62件，国家星创天地1家、广西星创天地2家。社会大局和谐稳定。大力弘扬社会主义法治精神，公民宪法观念和法律素养显著增强，所有行政村(社区)实现法律顾问全覆盖。深化“平安田东”“法治田东”创建工作，深入开展禁毒严打整治、“扫黑除恶”专项斗争和农村赌博治理，破获各类刑事案件763起。扎实开展社会矛盾排查化解，领导干部接访下访约访群众1435人次。深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。积极创建自治区食品安全示范县，未发生重大食品药品安全事故。群众安全感、幸福感和满意度逐年提升。一年来，我们动真碰硬转作风，塑造一种昂扬向上的精神风貌班子建设持续强化。深化领导班子建设年活动，大兴学习之风、调查研究之风、解放思想之风、求真务实之风，建设“五个过硬”领导班子，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。实施“七五”普法工作，提升全民法治意识。坚持依法行政，完善政府重大决策程序和机制，进一步规范政府权力运行。开展县政府系统“业务能力提升年”，建立起引导自学、灵活讲学、实践跟学、以考促学的“四学”机制。监督机制持续完善。坚决执行县委决策，政府重大决策一律向县委汇报，定期向人大报告工作，把政府工作置于县委领导、人大法律监督和政协民主监督之下。人大代表建议、政协委员提案办复率和满意率均为100%。推进重点领域政务公开，政务信息公开率100%。加快“一事通办”利企便民改革，政务服务中心办结服务事项13.07万件，万人办结率排全区第一。完成县政府门户网站集约化改版，县长专线及网站留言办结率100%。执纪问责持续加强。严格遵守中央八项规定精神和国务院“约法三章”，认真实行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入推进政府系统开展“四风”整治。审计监督力度进一步增强，实现财政管理流程和财政资金的审计监督全覆盖。此外，国防、双拥、人防、人事、编制、税务、质监、物价、农机、应急、气象、移民、民族、宗教、地震、档案、邮政、通信、地方志、市场服务、机关效能、外事侨务、民族语言、法律援助等工作跃上新台阶。老龄、残疾人、妇女儿童等事业有了新进步。科协等群团组织在经济社会发展中取得新成效。过去一年的成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是县直各部门、各乡镇、上级驻县单位和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵和公安干警，向关心、支持田东改革发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县经济社会发展还面临一些困难和问题，稳的基础还不够牢，进的动力还不够强。主要表现在：欠发达、后发展地区的基本县情还没有得到根本性改变，脱贫成果后续巩固和全面脱贫难度大。传统产业转型升级缓慢。新兴产业尚未形成足够支撑，创新发展能力不足。降成本难度大，融资难、融资贵等问题未能有效解决。城市管理精细化程度不高，公共服务领域还存在不少短板。重大项目包装策划能力有待加强，招商引资签约项目落地率偏低。民间投资热情不高，固定资产投资增长乏力。少数干部担当意识不够、执行力和服务效能有待提升等等。这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决，决不辜负全县各族人民的期望! 二、抢抓机遇、接力奋斗，开启壮美田东圆梦新征程2019年是新中国成立70周年，百色起义90周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是田东脱贫摘帽后，以新的姿态扬帆起航、努力实现新一轮跨越发展的开局之年。我们必须紧紧抓住历史机遇，牢牢把握自身优势，稳稳应对各种挑战，奋力开启壮美田东圆梦新征程。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央、自治区、百色市经济工作会议精神，按照“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，深入开展“六个年”活动，按照中国共产党田东县第十四届代表大会第三次会议“三个三”等决策部署，坚决打好“三大战役”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保稳的基础更牢，进的动力更强，保持经济持续较快健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，为“建设壮美广西共圆复兴梦想”做出田东新贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年和百色起义90周年。2019年经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长9%;规上工业增加值增长11%;财政收入增长8%;固定资产投资增长10%;外贸进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长10%。人口自然增长率控制在9‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP能耗、主要污染物排放总量达标。社会各项事业不断进步，社会综合治理不断完善，人民群众幸福感不断增强。围绕上述目标要求，我们务必脚踏实地，发扬“忠诚使命、万众一心、精准发力、实干争先”的精神，重点抓好以下七个方面的工作： （一）聚焦脱贫巩固，增强致富奔康的带动力继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，持续实施“十大长效机制”，落实脱贫攻坚三年行动计划，开展“脱贫攻坚巩固年”活动，巩固扩大脱贫成果，夯实贫困群众奔康能力。力争年内8个贫困村脱贫摘帽，3460人以上贫困人口脱贫，农村贫困发生率降至1.23%。推进扶贫产业提档升级。深入实施扶贫产业提质增效工程，出台县级“5+2”、村级“3+1”特色产业、产业“以奖代补”、基础设施“先建后补”等奖励扶持政策，建立健全创业致富带头人带动贫困户发展产业激励机制，扶持产业扶贫基地(园、区)建设，促进“村企”合作，逐步完善“企户”利益联结机制，力争实现特色产业覆盖率100%。支持新型经营主体参与产业扶贫，充分发挥新型经营主体辐射带动作用。加大教育和就业扶贫力度。全面落实教育扶贫政策，加大控辍保学力度，严防适龄学生因贫失学辍学。大力开展贫困家庭劳动力培训转移就业工作，年内培训1000名以上贫困劳动力。加强东西部劳务协作，建立贫困家庭劳动力和深圳用工企业供需两端精准对接机制。开发乡村公益性岗位，继续实施劳动力就业奖补政策，加快“奔康产业园”建设，新增就近就地就业800人以上，确保有就业能力的贫困户实现1人以上稳定就业。激发村级集体经济活力。推广资源开发型、资产盘活型、产业带动型等村集体经济发展模式。规范村级集体经济收益分配管理和财务管理监督，建立防范机制。实现村级会计委托代理常态化。探索出台村集体经济分配细则、奖励性措施。推进可持续发展项目10个以上，打造明星村5个以上，培育创业致富带头人100人以上，力争全县167个村(街、社区)集体经济收入均达4万元以上。提升搬迁后续扶持工作。建立健全易地扶贫搬迁后续扶持长效机制，将短期脱贫与稳定脱贫有机结合，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。继续完善小区基础设施，全面完成社区服务站、爱心公益超市、文化活动广场、感恩教育展示馆、党建(群团)活动室、“微田园”等配套设施建设。提升社区服务水平，强化安置区社区管理和服务，切实做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障等后续服务工作，引导搬迁群众尽快融入城镇生活。整合政府、社会等各类资源开展就业培训，实现搬迁户稳定就业。出台企业用工奖励办法，建成扶贫车间15个以上，带动贫困户劳动力稳定就业1000人以上。用好搬迁户土地资源，积极盘活“三地”，探索将土地统一外包流转和开发经营。鼓励退耕还林。加快推进拆旧复垦工作，确保完成拆旧任务。 （二）聚焦产业升级，增强创新发展的驱动力坚持产业强县，加快推进产业转型升级，实现三次产业良性互动、协调发展。强化农业示范引领。实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，稳步提升农业综合生产能力。积极创建国家现代农业产业园，重点加快国家绿色循环优质高效农业、天成国家有机农业综合体等项目建设。抓好现代特色农业示范区增点扩面提质升级，创建自治区级、市级示范区各1个、县级示范园1个和乡级示范点8个，新增“三品一标”认证农产品5个以上。完成“大棚房”问题清理整治工作。新增土地流转1万亩以上发展适度规模经营，培育农民专业合作社20家(其中市级以上示范社1家)、家庭农场10家。完成粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作，稳定粮食生产面积36万亩、糖料蔗20万亩以上。提升优势特色产业，新增芒果种植面积0.5万亩以上，做大做强中国特色农产品(田东芒果)优势区。推进部区共建芒果创新示范园、国家芒果种质资源圃建设，建成农产品加工与物流产业园，延伸芒果产业链，补齐农产品深加工产业短板。稳定水果种植面积50万亩，蔬菜26万亩。油茶低产林改造1万亩。年畜禽出栏量750万头(只、羽)，肉类总产量4万吨，禽蛋产量2万吨，水产品产量2.2万吨。主要农作物农业机械化综合水平达66.75%以上。竣工内油水库工程项目，开工建设那腾水库，加快农村饮水安全巩固提升等水利工程。推动工业产业提升。园区建设方面，完成园区规划修编，促进园区扩容升级。完成科技研发中心配套设施、新乐村搬迁安置及排涝排污工程建设。盘活园区闲置土地，建设标准厂房，吸引企业入驻。石化产业方面，力争原油委托加工40万吨以上。支持田东石化总厂争取外汇流动资金贷款，降低企业综合融资成本，恢复沥青、燃料油生产。推动马瑞原油轻质化实验成果转化。锦江化工产业方面，加快推进120万吨氧化铝扩建、120万吨四氯化钛项目开工建设。积极拓展氯碱下游高附加值项目，加快3000吨蒽醌、10万吨甲烷氯化物扩建、强氯精系列等项目建成投产。锰产业方面，加快硅锰炉改造，推进20万吨硅锰合金满产达产、1万吨高纯硫酸锰项目建成投产。建材产业方面，鼓励同类或相关企业建立创新联盟，开发超细重钙等专用型产品。积极培育一批新型建材企业，重点推进15万立方米蒸压加气块板材项目开工建设。造纸产业方面，支持春盛纸业全面激活现有资源，加快推进9.8万吨漂白蔗渣浆项目开工建设。制糖产业方面，加快推进糖业二维码溯源体系建设，力争在新榨季完成糖业发展信息化管理。继续采取财政扶持政策，扩大种植规模，进厂原料蔗80万吨以上。新兴产业方面，发展纳米碳酸钙、生物质颗粒等新兴产品。推进3050吨的植物提取物及姜黄素、10万吨复合微生物菌肥及3万吨生物菌液体肥等项目建成投产。推动赤泥尾矿综合利用，加强废弃物回收，实现资源循环再生。推动服务业优化升级。设立服务业发展专项资金，着力发展物流仓储业，重点推进农产品批发电商物流园、田东港祥周作业区、田东综合物流园等项目建设。稳步推进电子商务发展，重点抓好全国电子商务进农村综合示范项目。推进快递网络、物流配送向乡村延伸，建设县、乡(镇)、村三级电子商务体系和农产品供应链体系、农产品营销体系，着力推进电商扶贫、创新线上线下融合模式。全力推进全域旅游，推动旅游业与多种行业协调发展，以百色起义90周年为契机，加大投入抢修和保护革命遗址，完善提升革命传统教育基地，丰富红色文化品牌。同时重点推动休闲农业和乡村旅游示范、湿地公园二期等项目建设，力争年内成为自治区全域旅游示范区。强化融资服务，建立中小企业融资担保服务体系和“互联网+中小企业”服务平台，创新多元化融资，不断加大服务产业发展投入。狠抓投资项目建设。开展“重大项目建设攻坚突破年”活动。严格实行重大项目服务专员制度、联席会议制度和现场办公会制度。强化项目精细管理，创新项目服务协调机制，全面解决项目审批难、落地难、融资难等问题。按照全县产业布局规划，积极谋划储备重大项目，全年统筹推进重大项目145个，力争完成投资70亿元以上，开工50个以上，竣工25个以上。筹划推进一批新中国成立70周年和百色起义90周年大庆项目。加快“四好农村路”建设，通过实施攻坚行动，力争到2020年基本实现农村公路建管护协调发展，四级硬化、乡镇公路养护机构设置全覆盖，成功创建“四好农村路”自治区示范县。 （三）聚焦城乡建设，增强协调发展的凝聚力坚持“一年一小变，三年大变样”的目标，以争创国家园林县城和自治区文明城市、卫生城市工作为抓手，着力构建中心城区、特色城镇、美丽乡村“三位一体”的城乡统筹发展格局，力争常住人口城镇化率增长1.2个百分点。完善城市基础。争取《田东县县城总体规划》通过自治区人民政府审批，推进“多规合一”和“一张图”管理，提升城市规划建设水平。重点打造滨江新区，完成民族路一期、庆平路南段等4个项目建设，开工建设滨江大道一期工程、合恒路等4个项目。完成公共服务中心项目建设，开工建设滨江文化公园，启动行政中心、工人文化宫、档案馆、文化馆改扩建等项目申报建设。促进3个以上三产安置项目年内开工建设。加快土地出让，促进房地产开发，带动新区建设。完善公共服务设施，竣工中医院整体搬迁二期、妇幼保健院整体搬迁及石化大道二期A段项目。开工建设城市体育休闲公园，改造南华公园。全力保障项目用地，加快实施增减挂钩和耕地提质改造项目，解决建设用地指标不足和占补平衡问题。收储土地5000亩以上。完成第三次全国土地调查工作。加强城市精细化管理。深入开展县城区社会管理“十大”专项整治活动。加强市政基础设施改造和维护。实施生活垃圾卫生填埋场技改、污水处理厂二期及配套管网、城区公厕等项目，改造提升东鑫巷等一批背街小巷。持续开展“三化一加强”，实施火车北站、石化大道、东宁西路及城区公共节点绿化改造，实施城市灯光景观综合工程，提升公共楼宇、跨江桥梁、房地产楼盘亮化水平，让县城的夜景更美。推进综合行政执法体制改革，加大城市管理治理力度。持续从严开展“两违”整治，深入实施“三个一批”分类处置，确保“两违”零增长，累计消化“两违”存量90%以上。全力打造特色城镇。加快推进十里莲塘片区规划编制工作，全力打造4A级旅游景区。着力推进乡镇特色街道三年提升计划，完善水、电、路、网络等基础设施建设，提升公共服务保障水平。加快推进特色小镇培育和建设工作，启动祥周镇特色产业策划研究和核心区建设。加快推动美丽乡村。巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”建设成果，持续推进“幸福乡村”建设，启动乡村风貌提升三年行动，把“美丽田东”乡村建设与乡村振兴、脱贫攻坚和农村人居环境整治三年行动计划结合起来协同推进。重点做好产业基础设施、人畜饮水安全、农村环境整治和生态建设等方面工作，加大乡村基础设施和基本公共服务设施建设力度，提高村级综合服务水平，逐步实现基本城乡公共服务均等化发展。力争年内打造222个基本整治型村庄、19个设施完善型村庄和2个精品示范型村庄。 （四）聚焦生态保护，增强绿色发展的承载力牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以更高站位、更严标准、更大力度全面提升生态环境保护水平。狠抓环境治理。继续保持环境执法高压态势，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。抓好中央环保督察交办案件的整改落实。加大工业、移动源、扬尘、垃圾秸秆焚烧等整治力度，确保空气质量达到改善目标值。开展江河湖库滩涂、集中式饮用水水源地、“散乱污”企业排查整治工作，推进工业固废堆场、乡镇生活污水和垃圾处理、石化工业园区污水等问题整改。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。加大资源全面节约和循环利用力度，发展生态循环农业，加强工业废弃物整治和综合利用，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。完成第二次全国污染源普查。加强生态建设。实施山水林田湖草系统治理，加快推进古榕江流域综合治理和湿地公园生态保护与修复项目建设。扎实推进“河长制”，深入开展江河湖库整治“四乱”专项行动，打击非法采砂、违建码头和非法捕鱼、违规养殖，改变我县江河湖库面貌，做到“水清、岸绿、河畅、景美”。推进人工造林、石漠化综合治理等项目，完成人工造林0.7万亩、石漠化综合治理47.27万亩，实现森林覆盖率63.17%以上。 （五）聚焦发展环境，增强开放发展的吸引力坚持改善发展环境，立足区位优势，推进产业集聚、联动发展，构建全方位开放开发大格局。持续优化营商环境。开展“优化营商环境攻坚突破年”活动。深化“放管服”改革。围绕提高效率、降低成本，进一步改善发展环境，增强企业发展信心与后劲。开展“产业招商年”活动，大力实施以商引商、以企引企、乡情招商，提高招商引资成功率，着力引进一批龙头型、税源型、科技型重大项目。充分利用东盟博览会、广州博览会、国际芒果博览会等重大节会契机，重点围绕石油化工、氯碱化工、矿产深加工、农副产品加工、休闲旅游等产业开展专题招商。力争年内签约项目10个以上，总投资75亿元以上。做好重点项目跟踪洽谈，重点跟踪北京九源集团等7个项目。加快推动区域合作。以国家建设“一带一路”和广西落实中央赋予的“三大定位”为契机，积极融入中新互联互通南向通道建设。精心组织参加东盟博览会等国际性展会，引导和推动贸易企业扩大进出口。以粤桂对口扶贫协作为契机，主动承接东部产业转移，力争开工建设碧桂园智慧建筑科技产业基地。主动融入泛珠三角、粤港澳大湾区经济体系，发挥东部地区在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，充分利用东部人才、资金、产业等优势，取长补短，合作共赢。发展壮大民营经济。实施强优民营经济培育计划，建立民营经济健康发展机制。落实优惠政策，降低民营企业成本。营造公平竞争政策环境，维护民营企业合法权益。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，构建企业、高校、科研机构、创客多方协同的创新创业机制。完善科技研发中心创业孵化基地功能，通过减免租金、减税降费等措施，搭建创业服务载体。落实“双创”扶持政策，引导创新人才向企业流动集聚，实施大学生创业引领计划，鼓励农村劳动力创新创业，支持农民工和在外乡贤返乡创业，形成“双创”蓬勃发展的局面。 （六）聚焦民生福祉，增强共享发展的向心力坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，统筹推进社会建设，让全县人民在共建共享中有更多的获得感、幸福感。持续增进民生保障。加大民生投入，县财政安排各项民生支出同比增长10%以上。实施好2019年县人民政府为民办实事工程。健全完善城乡社会救助体系，民政社会福利园投入运营。新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移就业4500人以上。实施全民参保计划，做到应保尽保。完成自治区食品安全示范县创建工作。开工建设棚户区改造住房2848套，建成保障性住房529套。优化发展教育事业。实施教育质量提升三年行动计划，强化师德师风建设，实施教师队伍强质增量工程，推进教师岗位绩效改革，提升教师教学能力，全面提高教育教学质量。深入推进第三学期学前教育行动计划，壮大提升学前教育。扩大学前教育资源供给，新建平略、升太、祷午等9所公办幼儿园，提高公办园及普惠园入读率，三年毛入园率达89.4%。狠抓义务教育均衡发展，力争年内完成新四中迁建，合恒小学、上法初中等改扩建学校56所;新增多媒体教室92间，补充师资515名，义务教育阶段巩固率达94.86%以上，确保如期通过国检。加快普及高中阶段教育，高中毛入学率88.86%以上。深入推进高考综合改革、农村职业教育和成人教育示范县建设。统筹推进社会事业。推进县、乡、村三级分级诊疗机制，实施农村智慧医疗健康扶贫、健康田东工程和医养结合工作，着力提升医疗卫生服务能力。继续深化公立医院改革及计划生育管理改革。繁荣发展文化事业，挖掘和提升田东“三个文化”，出版“三个文化”系列丛书，打造田东特色文化品牌，增强知名度和影响力。举办“庆祝新中国成立70周年”“纪念百色起义90周年”系列活动和第八届体育运动会。筹办首届国际芒果博览会，办好芒果活动月系列活动。加大科技平台培育，计划年内新增国家高新技术企业1家、科技型中小企业1家、知识产权优势企业1家、自治区级“星创天地”1家，完成科技成果转化1件。加强创新社会管理。扎实开展安全生产大排查大整治活动，抓好重点行业领域的安全监管，杜绝重特大事故发生。健全应急管理体制机制，提高综合防灾减灾救灾能力。持续深入开展“平安田东”和“法治田东”创建活动。防范和抵御敌对势力渗透和策反窃密活动，全力维护国家政治安全稳定。深入开展“神剑”、农村地区赌博打击整治、禁毒严打等系列专项行动。坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击各类严重违法犯罪。扎实开展社会矛盾精准排查精细化解，依法妥善解决群众合理诉求，继续推进县、乡、村三级综治中心和“雪亮工程”建设，提高社会治理能力，提升群众安全感满意度和执法公信力。 （七）聚焦深化改革，增强长期发展的支撑力勇于担当作为，破除体制机制障碍，释放新一轮改革发展红利。顺利完成政府机构改革。对标对表中央、自治区、百色市改革目标，整合优化政府机构设置，创新体制机制，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系和简约高效的管理体制，确保按时高效完成政府机构改革任务。深入推进金融改革创新。围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，进一步优化金融供给，促进经济和金融循环健康发展。承办好自治区农村金融改革现场会，积极打造农村金融改革“升级版”。全面开展农村集体清产核资和集体经济股份制改革，向广大农民释放集体经济发展红利。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，大力发展绿色金融;启动农业设施抵押贷款试点工作。加快推进金融业对外开放，配合自治区建设面向东盟的金融开放门户。坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。防范和打击非法集资行为，严控政府性债务规模，规范政府举债行为，确保总量不增加、存量逐年减、底线不突破。协调推进各项改革任务。深化供给侧结构性改革，认真落实减轻企业负担十条措施，切实降低企业成本。着力加强投融资体制改革，整合现有融资平台组建集团公司，推动企业创新发展。深化供销社综合改革，加快基层社改造，盘活开发社有资产，提高村级综合服务社覆盖率，发展农民专业合作社(农合联)，大力拓展农业社会化服务，土地托管和电商销售分别增长15%以上。深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革，加快医药卫生系统信息化建设步伐，完善三医联动医保制度。继续深化“放管服”改革，提升政府治理效能，力争90%以上行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”。 三、牢记使命、实干担当，焕发法治田东执政新活力新的一年要有新气象新作为，必须加强政府自身建设。我们将在党的领导下开展工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政府治理能力现代化水平。坚定政治方向。开展“领导班子建设提升年”活动，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守党的政治纪律和政治规矩，强化政治责任，保持政治定力，提高政治能力。创造性贯彻落实党中央路线方针政策和上级党委、政府以及县委的各项决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护法律权威，把政府活动全面纳入法治轨道。发挥好政府法律顾问作用，坚持依法行政，规范行政执法，推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开。严格执行科学民主决策制度，自觉接受监督。推进“互联网+政务服务”，推广政务服务“一窗受理、一号申请、一网通办”。优化重构运作流程，精简环节、减少程序，提升审批效率。主动担当作为。巩固“业务能力提升年”活动成果，开展“政策决策学习落实年”活动。主动顺应政府机构改革与职能调整转变，优化政府职能配置，构建运行顺畅、令行禁止的工作体系。进一步发挥绩效督查作用，坚持“马上就办、真抓实干、一抓到底”的作风，把责任扛在肩上，把工作落实到点上，促进政府系统领导干部想干事、敢干事、干成事。强化廉政建设。重整行装再出发，以永远在路上的执着把政府系统全面从严治党引向深入。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。切实加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督制约。支持纪检监察和审计机关依法依规履行职责，保持干部清正、政府清廉、政治清明。此外，顺利完成全国第四次经济普查。大力支持国防和军队建设，关注关心退役士兵“三难”工作，深入开展双拥共建活动。切实增强妇女儿童、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、残疾人事业等发展保障，推动审计、物价、编制、移民、气象、地震、史志、档案、民族语言、机关效能、市场服务等工作取得新成绩。各位代表!幸福都是奋斗出来的。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，撸起袖子加油干，全面打好“三大战役”，奋力推动高质量发展，为“建设壮美广西共圆复兴梦想”作出田东更大贡献!名词解释“5+2”特色产业：将“芒果、优质稻、糖料蔗、猪、牛、鸡、油茶”作为县级“5+2”特色产业重点项目。村级“3+1”特色产业：“3”从县级“5+2”个特色产业选取，“1”从自治区所定78个特色产业名录选取。健康扶贫“五个一行动”：建立一份健康档案、提供一份健康教育处方、落实一名家庭签约医生、建立一项医疗保障制度衔接、购买一份健康扶贫保险。“大棚房”问题：一些地方的工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设“私家庄园”等非农设施，严重冲击了耕地红线。“一主多元”推广体系：以农技推广机构为主体，农业科研单位、高校、涉农企业、农业协会、农民专业合作社等为补充的“一主多元”农技推广服务体系。“六大金融服务体系”：组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、担保体系、村级服务体系。“农金村办”模式：驻县银行监管部门联合地方政府，借助县、乡两级人民政府力量，依托村镇行政资源，在行政村设立三农金融服务室，协助银行为广大农户提供金融服务。“多证合 一、一照一码”：指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、多证合 一、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“PM2.5”：大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物。“PM10”：空气动力学直径小于或等于10微米的颗粒物。“自然资源资产离任审计”：审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计，是领导干部自然资源资产离任审计内容。主要包括：贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况;遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况;完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况;履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况;组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况;履行其他相关责任情况。“三大定位”：构建面向东盟的国际大通道;打通西南中南地区开放发展新的战略支点;形成“一带一路”有机衔接的重要门户。“五个扎实”：扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代化特色农业建设;扎实推进民生建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境建设;扎实建设坚强有力的领导班子。“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设。“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“六个年”：“脱贫攻坚巩固年”“重大项目建设攻坚突破年”“产业招商年”“优化营商环境攻坚突破年”“领导班子建设提升年”“政策决策学习落实年”。“三个三”：巩固提升“三大战役”(脱贫攻坚阵地战、产业强县持久战、新型城镇化建设大会战);突出抓好“三件大事”(招商引资、教育发展、改革创新);着力开展“三大行动”(民生改善行动、平安创建行动、环境整治行动)。“微田园”：在各安置小区周边流转一定的土地建设农耕场所，给有意愿的搬迁户进行耕作种植农作物。土地性质：流转租用。租用方法：对有意愿耕作的搬迁户按户均0.1亩进行租种，并实行一年一签耕作协议，每年按户均0.1亩收取50元租金，重点安排给45岁以上、难以在非农领域就业的搬迁贫困劳动力耕作。“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路项目。“十大”专项整治：在城区范围内开展车辆乱停乱放整治、占道经营整治、违法用地违法建设整治、户外广告乱象整治、交通行驶乱象整治、县城零星建设用地整治、市容环境卫生整治、扬尘污染整治、住宅小区乱象整治、残缺市政公用设施整治。“三化一加强”：绿化、亮化、整洁化，加强管理。“山水林田湖草治理系统”：习近平总书记曾指出：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。山水林田湖草是一个生命共同体，用系统思维统筹山水林田草治理。江河湖库整治“四乱”专项行动:对乱占、乱采、乱堆、乱建等江河湖库管理保护突出问题开展专项清理整治行动。“三个文化”：历史文化、红色文化和非物质遗产文化。“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。农村金融改革“田东模式”：可以简单地归纳为“6、3、2”，其中“6”是指构建农村金融组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、抵押担保体系和村级服务体系等“六大体系”;“3”是指建立农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、财政性存款与涉农贷款挂钩等三大补偿机制，以激发金融机构的内生动力;“2”是指推进农村产权制度改革和农村经营机制创新等两大支撑体系建设。

  2025-07-09

• 【田东县招商】2021年田东县政府工作报告

  2021年1月17日在田东县第十六届人民代表大会第八次会议上田东县人民政府县长;?黄文明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年政府工作回顾2020年，是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣县委“三大战役一大保障”工作主线和党建领航“三个三”工程，团结带领全县44万各族人民迎难而上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济运行总体平稳、稳中向好、好中向优，全面完成县十六届人民代表大会第七次会议各项既定目标任务，“十三五”规划顺利收官，全面建成小康社会取得决定性胜利。预计，全年全县地区生产总值（GDP）同比增长7.5%；其中第一产业增加值同比增长10%；第二产业增加值同比增长8.5%（其中，工业增加值同比增长7.9%；建筑业增加值同比增长10.3%）；第三产业增加值同比增长4.6%。固定资产投资同比增长47%。财政收入超额完成上级下达调整任务。社会消费品零售总额实现增速扭负转正。城镇居民人均可支配收入同比增长3%。农村居民人均可支配收入同比增长8.6%。先后荣获全国农村人居环境整治示范县、全国县域数字农业农村发展先进县、全国“十三五”时期易地扶贫搬迁成效明显县、全国信访工作“三无”县、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县、广西高质量发展进步县、广西民营经济示范县、广西健康促进县、广西林产工业重点县、全区信访接访单位“人民满意窗口”、财政管理工作绩效考核成绩突出地区、平安百色建设活动平安先进县等一系列国家、自治区和市级荣誉。一年来，我们开展的主要工作和成效有。 （一）坚持科学统筹，新冠疫情有效防控。始终把疫情防控作为最重要的政治任务和工作来抓，把人民群众生命财产安全摆在首位。搭建疫情防控“两体系一机制”指挥体系和工作机制，严格按照“四个早”要求，织牢“八张网”，落实“十严格”措施，依托基层党员干部和社区开展网格化管理，构筑“横到边、纵到底、全天候、无死角”防控体系。共排查近55万人次，核酸检测67632人，排除9起疑似病例，未出现确诊病例。落实各级财政资金2710.32万元，接受社会、个人捐赠90.48万元。投入6265万元建成县域应急指挥中心、核酸检测实验室等23个抗疫特别国债项目。出台支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展十二项措施，全力推进复工复产，共发放企业贷款30.59亿元，位列全市第二；减免国有资产用房租金392.38万元，补助规上工业企业仓库租金106.5万元、大工业企业3-4月份电费1888.89万元，各行业企业（工程项目）和重大项目复工复产率达100%。派出政法干警和医护人员奔赴湖北疫区，积极捐赠抗疫物资和调运农产品。 （二）坚持攻坚态势，脱贫目标如期实现。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等发展大事和第一民生工程来抓。严格按照“四个不摘”要求，开展“抗疫情、保增长、防返贫”工作，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项目标任务全面达标。一是对预脱贫村实行“双挂”，开展“全网化”实际督导，实现贫困发生率、住房保障弱项、失学辍学学生动态“清零”，全县最后4个贫困村及292户879人全部脱贫出列，脱贫人口完成稳固脱贫。二是基本医疗保障全面覆盖，全面落实医保扶贫“198”政策，建档立卡贫困人口、边缘户参保率100%，住院、门诊特殊慢性病报销比例均达标。三是饮水安全保障全面完成，投入1660万元完成64个农村饮水提升工程，全县农村饮水集中供水率86.7%，自来水普及率85.35%。四是就业扶贫全面拓展，扎实开展“双业”造血扶贫“双保险”大排查行动，出台就业扶贫差异化补贴方案，完成贫困劳动力“一个超过两个不少于”稳岗就业目标任务。五是产业扶贫全面提升，全县“5+2”特色产业覆盖率达96.8%，贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上。六是村级集体经济收入、小额信贷全面达标，全县167个行政村（街、社区）村集体经济年收入均达5万元以上。完成扶贫小额信贷存量贷款1.98亿元和自治区新增扶贫小额信贷“保六争百”任务的152.48%。七是易地扶贫搬迁及后续扶持管理全面加强，搬迁户不动产权证办理全面完成，搬迁落户群众生产生活更有保障。八是扶贫资金监管和项目实施全面推进，投入财政专项扶贫资金1.86亿元，统筹整合财政涉农资金2.45亿元；248个扶贫项目全部开工，竣工247个，竣工率99.6%，在全区2019年度财政专项扶贫绩效评价中被评为A等。九是扶贫协作全面深化，获得深圳市财政帮扶项目34个8373.57万元；创新出台滞销农产品“双向价格补贴”政策，开展“圳品”认证3个，销往广东的农产品约1.54亿元，带动贫困人口约3万人。创新开展的关心关爱脱贫攻坚一线干部和易地搬迁单人户专项大排查在全区、全市推广；全区巩固脱贫成果现场交流培训班在田东召开并交流田东经验，顺利完成自治区市县党委和政府扶贫开发工作年度综合考评，国家扶贫交流基地重点在田东选点。 （三）坚持融合发展，产业结构优化升级。始终坚持产业优先战略，一二三产结构不断优化。一是优势特色农业产业稳步发展。抓好重要农产品稳产保供，粮食、糖料蔗、水果、蔬菜种植面积分别达36.33万亩、20.46万亩、47.77万亩、28.02万亩，其中2020/2021年榨季预计进厂原料蔗达87.5万吨，增长24.1%；芒果种植面积34.84万亩，通过绿色食品认证19.5万亩。畜禽出栏量1231万头，其中生猪预计出栏20.07万头，存栏17.75万头，水产品产量1.65万吨。培育新型经营主体，完成自治区畜禽现代生态场星级认证113个，建成供深农产品基地4个；发展农民专业合作社、家庭农场等各类新型经营主体711家，新增乡村五级现代特色农业示范区49个，其中天成有机农业被认定为广西现代特色农业核心示范区（四星级）和广西现代农业产业园。补齐农产品全产业链短板，钱记500万只蛋鸡产业园区项目（二期）、东方希望集团百万头生猪全产业链、农产品加工与物流产业园、国家芒果种质资源圃（二期）等项目加快推进。二是工业产业链价值链不断延伸拓展。园区规划和配套设施更加完善，石化工业园区总规及产业规划修编（2020-2035）完成，获得广西化工园区（第一批）认定。完成园区污水处理厂二期及供水工程可研编制，启动新材料产业园规划编制。工业中路三期竣工通车，石化大道二期A段污水管道、污水收集压力管网等工程加快建设。重点工业项目有序推进，西南化工城加快建设，年产240万吨氧化铝、增建年产50万吨离子膜烧碱等5个项目前期工作有序开展，矿产资源综合利用工程研究中心落户园区。引进新型除草剂和抗菌剂及中间体、天然有机化工产品等10个项目。年产60万吨蒸压加气混凝土砌块、强氯精等7个项目竣工投产，年产10万吨氯化聚乙烯、9.8万吨漂白蔗渣浆等5个项目开工建设。新增规上工业企业10家，完成市级任务200%，创“十三五”时期年度新高。新能源新材料项目稳步推进，江北100兆瓦风电、江城100兆瓦光伏获核准批复，坡塘风电场项目立塔测风，莲花山光伏、印茶江城光伏等4个项目签约。115万吨建筑骨料及配套工程安装调试，100万吨复合环保新型材料项目有序推进。工业科技创新创造取得突破，矿产资源综合利用开发、千万吨级碳酸钙、100吨合成熔石英玻璃等3个项目列入自治区“双百双新”项目库。申报高新技术企业6家，完成3项企业科技成果转化。实施“千企技改”项目8个，竣工投产3个。三是服务业产业大幅回暖。出台扶持办法，开展“壮美广西·三月三暖心生活节”“33消费节”等促销活动，批发、零售、餐饮、住宿全面回暖。建成6个乡镇级电子商务及物流服务站、81个村级电子商务及物流服务点，开通4条物流专线，建立芒果全区电商销售标准并通过自治区评审，国家电子商务进农村综合示范项目中期绩效评估获优秀等次。提前一年完成全县建制村100%通客车任务，代表全区通过交通运输部第三方评估验收。“红带绿”文旅产业案例入选全国红色旅游发展典型案例，祥周镇模范村列入第二批全国乡村旅游重点村。 （四）坚持统筹协调，城乡建设不断提质。始终坚持城乡统筹发展思路，加快构筑新型城乡新体系。一是规划体系持续完善。有序开展生态保护红线划定和调整，国土空间规划前期专题研究通过专家审查；滨江新区城市设计和控制性详细规划、芒果小镇概念性规划基本完成。完成平马镇四平村等4个村庄规划示范村编制。二是城市功能日益完善。至2020年底，城市开发面积达20平方公里，城镇化率达41%。城市建设如火如荼，公共服务中心项目交付使用，滨江文化公园开工建设，滨江新区“六纵六横”路网基本建成。碧桂园·星河上城等17个房地产开发项目火热推进，商品房销售面积超33万平方米，同比增长36%。全面推进7个老旧小区改造和石化总厂生活区等13个棚户区改造项目，经正书院文化旅游街区基础设施项目开工建设，城北农贸市场基本建成。新建及改造中、低压供电线路286公里，配电变压器147台，建成电信普遍服务项目105个，4G5G网络建设项目148个。新时代教育文化城建设扎实推进，与小金星国际教育集团合作办学，福润花园里幼儿园、碧江轩幼儿园开学招生；与广东红云教育集团签订联合办学协议，北大博雅田东实验学校项目落地筹建。中国芒果小镇建设进展顺利，完成十里莲塘建设规划编制，启动环湖景观路项目建设，完成芒果交易中心改扩建，芒果种质资源圃一期竣工验收、二期现代农业创新区及展示区开工建设；完成农产品加工与物流产业园（一期）项目融资9.3亿元，建成标准厂房1.35万平方米；香港巨人园果蔬深加工项目入驻开工建设。城市建设用地有效保障，实施旱改水项目17个，新增水田面积7972.5亩，完成土地征收8808亩，获批用地1217亩，供地31宗1529亩。三是城镇管理水平不断提升。投资1800万元完成朝阳路等4条市政道路改造提升，新建健身步道1.6公里。深入开展城市管理提升年活动，扩大“严管示范街”覆盖面，城市“脏乱差”问题得到有效整治。拆除违法建筑面积7365平方米，100%完成查处存量目标任务。四是乡村风貌持续改善。投入9407万元实施的乡镇三年提升计划特色街道改造项目全面建成。完成林逢岩锯至朔良三级公路改造提升。实施村道窄路加宽106公里，生命安全防护87公里，新建桥梁14座。完成130个基本整治型村庄、10个设施完善型村庄和2个精品示范性村庄建设。开工建设11个村级污水处理站，祥周、思林、印茶3个村级垃圾处理设施交付使用。美丽田东乡村建设取得突出成效，作登乡平略村陇造屯获评自治区人居环境整治、乡村风貌提升示范点，乡村风貌改造“三个结合”“田东模式”在全市推广。 （五）坚持简政放权，营商环境得到优化。始终坚持服务市场主体，不断完善便民利民服务平台。持续优化营商环境，强化指标督查通报和定期预审，高标准完成自治区优化营商环境三年行动任务目标。开展转变作风帮助企业解决问题百日攻坚行动和县长服务重点项目企业接待日活动，协调解决问题101个。组织全县65家大工业用户参与电力市场化交易，降低企业用电成本3.9亿元，同比增长61.2%。新增市场主体3327户，同比增长19.33%。获评自治区“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市、县”。推进一站式和简易办服务模式，设立分类领域“一窗受理”，推行承诺审批和容缺审批制度，完成承诺审批750项，容缺受理材料396项。创新“互联网+”“钉钉”软件网上审批，依申请政务服务事项实现“一窗”办理，“最多跑一次”事项比例达97%，“好差评”满意度100%。“交房即交证”改革和出台特优政策两项工作经验在全市推广。 （六）坚持多措并举，招商引资成效明显。始终坚持推行“双轨制”招商引资考核办法，聚焦“三企入桂”，加快融入广西百色重点开发开放试验区建设。编制《招商引资特优政策公告》《“八园一镇”投资合作要略》，打造招商优惠政策洼地。成立招商引资服务中心，成功签约华润电力田东江北风电场100兆瓦风电等19个项目，总投资152.3亿元。全年招商引资到位资金71.58亿元，完成上级下达任务的117.34%。 （七）坚持克难攻坚，项目投资稳步推进。始终坚持融入新发展格局，大力拓展投资新空间。一是争取资金取得重大突破。中央预算内投资补助资金到位1.5亿元，排全市第一；乡村振兴补助资金6173万元，排全市非年度脱贫摘帽县第一。发行企业债6亿元，获批金融贷款11.7亿元，政府专项债、抗疫特别国债3.3亿元。8000万欧元德国促进贷款项目进入现场评估阶段，脱贫奔康产业园项目（一期）融资贷款6.3亿元进入审批阶段。二是重大项目投资建设取得新进展。全年统筹推进县层面重大项目196个，竣工55个，完成总投资58亿元。实施基础设施补短板“五网”项目46个，完成投资12.86亿元。15个重大项目纳入广西百色重点开发开放试验区重点工程建设三年行动计划，总投资539.27亿元。巴马至凭祥高速公路（田东段）开工建设，百万头生猪全产业链牧源育肥场、百色水库灌区田东灌片等重大项目进展顺利。 （八）坚持污染防治，生态环境明显改善。始终坚持生态优先，持续改善环境质量。一是全面推进污染防治。重点整治工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹和餐饮油烟等污染，建成23个微型空气质量监测站，全年空气优良率达98.4%，PM10、PM2.5浓度均值均优于自治区改善目标值。开展水源地环境问题排查整治，推进千吨万人水源地环境、农村安全饮用水问题整改，全县主要河流断面、饮用水水源地水质达标率保持100%；节水型社会达标建设通过自治区验收，达到水利部县域节水型社会评价标准。完成冶炼厂地块土壤环境质量初步调查和25家加油站地下油罐防渗改造。二是系统开展修复治理。高质量完成田东县第二次全国污染源普查，验收成绩排名全市第一，获国务院普查办通报表扬。《县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035）》编制完成，《生态文明建设总体规划（2019-2035）》通过专家评审。10个山水林田湖草生态保护与修复工程和深圳对口帮扶生态扶贫项目基本竣工。完善县、乡、村三级河长体系，完成江河湖库“四乱”60个问题整治。植树造林4.9万亩，全县森林蓄积量达1140万立方米，森林覆盖率达68.59%。 （九）坚持解放思想，改革成果取得突破。始终坚持推动全面深化改革向纵深发展，持续增强发展活力。一是深入推进医疗卫生体制改革。组建紧密型医联体、医共体，优化医疗资源机构布局，推进分级诊疗，实现资源下沉；创新推进“互联网＋医疗健康”，率先在全区引进全国首创的“智慧村医”健康扶贫智能化系统。二是深化基层农技推广体系改革。建立公益性推广与经营性服务融合发展机制，推广水稻生产全程机械化技术等17项种养绿色高效技术，建成农业科技示范基地14个，培育农业科技示范主体155个。三是深入推进农村金融改革。农业设施登记抵押担保融资试点试验任务通过农业农村部评估验收。全区深化农村金融改革推进会暨二季度金融运行分析会在田东召开。农村金融改革“田东模式升级版”工作经验编入农业农村部《全国农村改革案例集》。获批全国唯一的国家农村改革试验区“探索数字金融在农业农村领域的运用试点”。首创“村集体经济组织领办农村金融服务”。四是深化农村集体产权制度改革。创新集体经济管理模式，率先探索成立农村集体投资公司，解决村集体项目管理零乱、资金使用效益不高的问题。五是完成供销社阶段性综合改革。创新建立农业社会化服务体系，促进供销社改革与村集体经济融合发展，供销改革“田东经验”在《中华合作时报》《广西日报》刊登，全国供销总社授予田东3个基层社三星级综合服务社。六是加快推进乡村振兴改革集成试点工作。着力破解体制机制障碍，促进脱贫攻坚、乡村振兴和城乡融合一体联动发展，逐步形成实践成果、制度成果和集成体系。 （十）坚持精准发力，民生保障显著增强。始终牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为履职根本目的。筹措资金10.88亿元实施10类28项为民办实事工程项目。一是科技服务能力不断增强。完成科技成果登记5项、重大科技成果转化6项、科技型中小企业评价3家、申报自治区“星创天地”4家。二是教育发展保障不断提升。累计投入2209万元实施学生营养改善计划，落实各类学生资助项目3955.8万元，发放生源地信用助学贷款4239人3230万元。完成靖逸幼儿园、合恒小学、上法初中等一批学前教育和义务教育阶段学校改扩建，新四中、滨江学校等新建续建项目陆续竣工并投入使用，学前教育重点交账任务如期完成，普及高中阶段教育通过自治区评估验收，义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估认定。三是文化惠民工程扎实推进。完成33个村级公共服务中心建设，成功举办芒果文化活动月。成功申报第八批自治区级非遗项目名录3项、县级第五批非遗项目名录3项。实现戏曲进乡村全覆盖。四是公共卫生服务能力不断提升。完成“国家卫生县城”创建申报工作。完成卫生监督所整体搬迁和乡镇卫生院标准化建设，新中医医院二期、新妇幼保健院进入专业装修阶段，全力推进县医院改扩建。首次开辟“绿色通道”面向社会公开招聘乡村医生及乡镇卫生院技术人员104名。五是就业创业工作成效明显。提前完成就业五项指标任务，城镇登记失业率3.75%。发放就业奖补2105万元、农民工创业奖补116.3万元。六是社会保障体系建设稳步推进。参加基本医疗保险42.6万人，参保率98.67%，支付各项医疗保险基金3.9亿元。参加基本养老保险27.01万人，工伤保险2.3万人，失业保险1.5万人，支付各项保险基金4.4亿元。落实失业保险稳岗返还资金334.25万元。全县定点医疗机构实行药品集中带量采购，三家二级公立医院完成医保支付方式改革前期工作。大幅提高城乡低保、特困人员救助供养标准，发放城乡困难群众低保等补助1.05亿元，发放涉军群体优待抚恤金等2643.1万元。 （十一）坚持底线思维，社会治理日趋完善。始终坚持统筹安全与发展，确保社会和谐稳定。一是落实安全生产“一岗双责、党政同责”。开展安全生产专项整治三年行动和强监管严执法年专项行动，全县安全生产形势总体平稳。二是实施食品安全战略。创建食品安全示范街，稳步推进自治区食品安全示范县创建活动，年内未发生系统性区域性食品药品安全责任事故。三是维护社会稳定大局。强化科技强警战略，稳步推动治安防控体系建设。深入开展以扫黑除恶专项斗争为龙头的“亮剑·2020”系列专项打击行动、禁毒重点整治“回头看”等活动。全县公安机关接受报警43772起，同比下降4.61%；破获各类刑事案件946起，同比上升12.62%。以命案防控三年行动和排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动为契机，开展领导干部接访下访包案活动，抓好信访源头矛盾纠纷排查化解暨“三重”信访问题治理，成功调解各类矛盾纠纷1008件、信访积案6件，办结中央巡视组交办56件、群众信访事项266件。成功处置197名缅甸籍人员非法滞留我县境内突发事件。群众安全感满意度和社会安全稳定动态工作考评成绩稳居全区全市前列。一年来，我们始终认真落实“第一议题”学习制度，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府机构改革全面完成，法治政府建设扎实推进，政府治理效能和依法行政水平进一步提升。全年共向县委报告重大事项、重大工作70项，依法向县人大常委会报告工作10次。办理人大代表建议52件、政协委员提案57件，办复率和满意率均达100%；受理12345政府服务热线、县长专线、县长信箱368件，办结率100%。落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大“四风”整治力度，强化政府系统党风廉政建设和反腐败工作。全年县政府发文、办会、督查考评分别下降9.3%、26.83%、12.8%。此外，妇女儿童、共青团、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、审计、统计、物价、编制、气象、应急、史志、档案、民族语言、机关效能、市场服务、残疾人事业等工作跃上新台阶，科协等群团组织在经济社会发展中取得新成效。这些成绩的取得，主要得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。得益于县委科学决策，第一时间调整优化疫情防控策略和经济工作思路，稳住经济发展“基本盘”。得益于全县上下严格落实县委“三大战役一大保障”工作主线不动摇，强化精准调度、综合施策，帮助各类市场主体渡过难关。得益于我们更加注重保障和改善民生，全年用于民生支出31.72亿元，同比增长9.3%，占一般公共预算支出比重超过86%，牢牢守住民生保障底线。得益于全县经济社会经过近5年的发展沉淀，各项经济基础牢固，厚积薄发。得益于广大党员干部群众齐心协力、艰苦奋斗，以及社会各界人士的关心和支持。各位代表！过去的一年，我们经历了严峻的困难和挑战，成绩来之不易，特别是在新冠肺炎疫情防控中，我们的医护工作者主动请战、冲锋在前，展现了医者仁心、大爱无疆的崇高精神，生动诠释了在关键时期的使命和担当；我们的公安干警辅警、机关干部、村社区干部和志愿者夜以继日、连续奋战，共同构筑了阻击疫情的钢铁防线，合力保护了一方稳定和安宁；我们的医疗卫生、市场监管、交通运输、市政服务等各行各业工作人员坚守岗位、默默工作，用辛勤的汗水保障了城市正常运转，履行了全心全意为人民服务的庄严承诺；我们的热心企业捐款捐物、奉献爱心，展现了“一方有难、八方支援”的真挚情怀；我们的44万各族人民听从指挥、响应号召，用实际行动为全县防控大局提供“最强后援”，践行了“平凡铸就伟大，英雄来自人民”的真理。在此，我谨代表县人民政府向奋战在疫情防控各条战线的同志们、理解支持配合参与疫情防控工作的全县各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队和公安干警，向关心支持田东发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前我县经济社会发展仍存在不少问题和困难：一是投资发展仍不平衡。全年工业投资仍未摆脱负增长，民间投资意愿不强。二是消费回补疲软。预计全年社会消费品零售总额增速扭负为正，但住宿业、餐饮业和旅游消费尚未完全恢复。三是市场主体仍然困难。疫情对企业生产经营的不利影响仍在延续，复产不达产、经营不增收情况仍较为突出，库存积压明显增多，中小微企业和个体工商户订单缺乏、融资贷款难、偿债能力下降等问题普遍。四是民生保障压力较大。疫情影响下用工需求减弱，居民就业和增收压力上升，财政收支矛盾突出。五是少数干部工作作风、干事创业热情仍有待提高等。但机遇和挑战并存，我们要增强机遇和风险意识，准确识变、科学应变和主动求变，抓住机遇、化解挑战、迎难而上！ 二、2021年主要工作安排各位代表，2021年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，实施“十四五”规划的开局之年；是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年；是着力构建新发展格局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一年。这一年，我们将和全国一道进入新发展阶段，全县上下任重而道远，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，准确把握国内外发展新形势，在更加复杂的环境中谋求新发展。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区党委十一届九次全会、市委四届十一次全会和县委十四届九次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出“乡村振兴总体战、产业强县持久战、新型城镇化建设大会战、以全面从严治党和依法治县为根本保障”新“三大战役一大保障”工作主线为抓手，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，准确把握新发展阶段，统筹发展和安全，抢抓用好新发展机遇，积极融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长9.5%，其中，第 一、 二、三产业增加值分别增长10%、10%、7.5%。工业增加值增长10%，建筑业增加值增长11.5%，固定资产投资同比增长30%。财政收入同比增长5%。社会消费品零售总额同比增长6%。城镇居民人均可支配收入同比增长6%，农村居民人均可支配收入同比增长9%。人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在5.5%以内。万元GDP能耗、主要污染物排放总量达标。社会各项事业不断进步，社会综合治理不断完善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。为实现上述目标，我们重点抓好以下工作。 （一）要慎终如始，聚焦疫情防控稳住新局势。持续抓好常态化疫情防控，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制，落实落细各项防控措施。做好“人物同防”“人物同检”，强化网格化排查和交通监测点排查，深入开展冷链食品卫生安全检测，引导群众做好防护，加强农村、社区及重点场所等疫情防控能力建设，外防输入内防反弹。确保物资储备充足，做好新冠病毒核酸常态化检测，扎实做好精准处置突发情况的准备，定期组织开展疫情防控应急演练，不断巩固疫情防控持续向好形势，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。 （二）要承前启后，阔步迈向乡村振兴新征程。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，完善“一卡连心两网监测三业赋能”模式，对脱贫村、脱贫人口开展监测，对脱贫不稳定户和边缘致贫户及时发现、精准帮扶，精准解除风险。研究出台产业、就业、易地搬迁、乡村振兴等扶持政策。聚焦产业振兴，推进要素配置改革和产业改革发展，着重补上技术、设施、营销等短板，探索产业扶贫政策措施由村到户为主向到乡到村带户为主转变，促进产业提档升级。持续强化“七个一批”发展模式，强化农村集体投资有限公司运营管理，不断发展壮大村级集体经济。强化基础设施建设，力争完成3万亩高标准农田建设，做好2.2万亩灾毁农田修复，推进耕地质量提升。强化就业帮扶，做好东西部劳务协作，积极推进中国扶贫交流基地挂牌和建设。分类优化现有就业奖补政策，积极拓宽就地就近就业渠道，巩固提升扶贫车间，完善公益性岗位，促进脱贫人口稳定就业。提升产业指导员能力，整合人社、农业、教育、工信等部门资源开展农民技术技能培训2000人（次）以上。加强易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和巩固服务，探索实施社区化管理，强化素质提升培训和感恩教育，确保群众稳得住、有就业、能致富。实施乡村风貌提升工程，结合乡村振兴5个“振兴”，积极推进全县29项改革集成试点项目任务。重点加快村庄规划、农村建房图集、乡村风貌改造示范带等编制，建立农房管控长效机制，落实农村“一户一宅”政策。加强重要交通沿线集镇村屯风貌改造，持续推进农村人居环境整治，实施农村厕所革命，统筹推进农村生活垃圾污水治理，深入开展村庄清洁行动，巩固提升“三清一改”成果。推行公路路长制，强化农村道路管护养护，提升客运通村服务质量，改善人民群众出行环境。力争2021年，打造形成一批改革集成示范点和示范带。 （三）要创新引领，培育产业发展形成新体系。深入推进供给侧结构性改革，继续落实减税降费政策，启动需求侧改革，优化需求结构。一是推进农业产业化。全力打好“两区”牌，深化区部共建做优芒果产业，积极申办中国芒果产业发展大会。继续抓好粮食、生猪等生产，保障重要农产品有效供给。确保粮食面积稳定在36万亩以上，粮食总产量11.5万吨以上；生猪年出栏30万头以上，肉类产量3.8万吨以上。积极开展“三品一标”“供港”农产品认证，打造“南菜北运”生产基地、粤港澳大湾区优质“菜篮子基地”和西南地区畜禽生态养殖基地大县。壮大工业原料林、特色经济林和林下种养殖业等绿色产业基地。发展良种油茶基地1万亩，加大对油茶加工企业扶持力度，确保油茶籽年产量突破1万吨以上，实现产值1.5亿元。落实好糖料蔗良种推广补贴政策，持续推行订单农业，巩固糖料蔗生产基地，稳定糖料蔗种植面积在20万亩以上，力争完成脱毒健康种苗新植7.08万亩。抓住实施百色水库灌区田东灌片项目的有利条件，恢复和扩大灌溉田东片区面积26.2万亩，为现代特色农业发展打好基础。实施用水合作社试点建设，初步探索灌区水资源利用管理新模式。推进重点农业项目建设，加快推进农产品加工与物流产业园、芒果种质资源圃、钱记农业循环经济500万只蛋鸡产业园、东方希望集团田东县百万头生猪全产业链、牧源万头生猪养殖示范区等重点项目建设。二是推进新型工业化。加快工业园区提质扩容，按照“一区三园”产业园区结构体系，完善园区道路、供电、供水、污水管网等基础设施和园区商贸物流、公共交通等配套设施，增强工业园区的吸引力和承载力。加大工业闲置和低效用地处置盘活力度，开展石化工业园区土地收储，稳步推进园区周边居民区搬迁安置，收储工业用地2000亩以上。加速西南化工城建设，力争完成吉利百矿120万吨氧化铝和锦江50万吨烧碱、30万吨甲烷氯化物等项目前期工作，加快推进年产50万吨高等级聚合物沥青、3万吨新型制冷剂等项目落地，服务推动锦江120万吨氧化铝、五福矿业矿产资源综合利用工程研究中心、新特化工高性能有机颜料等项目开工建设，协调年产60万吨预焙阳极碳素项目复工，跟踪推动年产10万吨氯化聚乙烯、12万吨铝酸钙粉环保产品等项目竣工投产。培育发展新材料产业，高标准创建新材料产业园，合理布局春旭、德胜等10余家意向发展钙基材料企业，打造碳酸钙新材料增长极。强化春盛纸业龙头作用，加大对思林工业园投资，推动年产9.8万吨漂白蔗渣浆技改工程、废旧轮胎资源化综合利用等项目建成投产，推进年产15万吨白泥循环利用等项目开工建设，服务年产110万吨竹浆纸纤纺一体化工程等项目前期工作，打造综合类生态循环产业园。规划建设木材加工产业园、林产品交易集中区，引进一批龙头及高端项目，形成一批产业集群，初步形成现代林业高质量发展体系。巩固石化、造纸、制糖等产业的同时，推动能源、建材、生物制药等产业发展，促进新旧动能转换。促进企业科技创新成果转化，建立高新技术企业培育储备库，实施高新技术企业倍增计划和“瞪羚企业”培育计划，年内完成重大科技成果转化3项、申报高新技术企业4家以上，争取完成国家级创新平台1家、科技型中小企业评价入库4家以上。三是推进服务业现代化。组织企业参与重要节假日促销活动，吸引居民区外消费回流。加快推进电子商务进农村综合示范项目建设，力争通过商务部终期验收。加快划行规市工作，推进商贸聚集发展，积极构建田东县综合物流中心、田东石化物流园等，在滨江新区建设商业综合体和星级酒店，提升城市品味，丰富群众消费需求。引导、鼓励广东青林香料、华润风电等企业自主开展对外贸易业务。重点打造经正书院文化旅游街区、古榕江生态旅游度假区等项目。依托生态优势，积极发展养老服务、健康养生等新兴服务业，推动民政社会福利园投入运营，促进“文化+体育+旅游+健康”产业深度融合。 （四）要融合发展，推动城乡建设取得新突破。加快推进新型城镇化建设，有效促进区域协调发展。一是坚持规划引领。科学编制全县国土空间规划，完善滨江新区城市设计、芒果小镇规划、专业市场规划等各类专业规划。二是加强城市精细化管理。全面开展市容市貌、环境卫生等问题专项整治，完善环卫设施、市政公用设施、公共停车场等城市基础设施，开展城中村及小街小巷亮化美化，城市道路花化彩化改造。启动生活垃圾分类处理工作。推进老旧小区改造，提升小区道路、管网、绿化、亮化水平。整合资源建立城市数字化管理平台，进一步提升城市管理水平。建设百通路北段、东恒路等“断头路”，解决市政道路梗阻、群众出行不便问题。建成南华公园、城北体育休闲公园，规划法治文化公园，打造群众普法新阵地。三是重点开发滨江新区。不断完善滨江新区路网功能，开工建设滨江大道和东环路一期，加快建成合恒路和红星路，滨江新区建成“六纵六横”路网格局。不断完善供水、供电、网络等市政配套基础设施。稳步推进滨江文化公园和滨江精品小区建设，重点推动滨江大道项目建设。开工建设北大博雅田东实验学校项目，完成县工人文化宫、县博物馆、妇女儿童活动中心、旅游集散中心建设，力争新时代教育文化城初具规模。四是稳步推进芒果小镇项目建设。重点开展芒果种质资源圃二期、芒果博览园、十里莲塘环湖路、农民工培训基地（新党校）、农产品加工与物流产业园配套设施、横山古寨文旅康养产业园二期工程，推进芒果小镇康养社区、莲岸康养社区等项目建设。五是全力做好重大项目用地保障。持续推进旱改水、土地开垦、城乡增减挂等土地整治项目，年内争取完成37个项目报备入库，新增水田、耕地指标2万亩以上，征收土地1.1万亩以上，报批土地指标1500亩以上。启动金芒大道东侧片区土地收储和开发利用工作。六是持续提升特色集镇品位。盘活利用乡镇空闲建设用地，多方筹措资金，打造特色集镇三年提升行动“升级版”，打造适度聚集人口、承载产业和服务农民的区域中心，推进右江河谷四镇一体化。 （五）要破解瓶颈，优化营商环境注入新动力。持续优化营商环境，推动各项指标达到全区全市优秀水平。一是深化“放管服”改革，加快线上线下办事深度融合，强化电子证照、电子印章、电子档案应用，依托信息共享简化办事手续。二是建立统一审批部门，实行“三个一”行政审批机制，逐步实现项目网上受理、办理和电子实时监察，进一步压缩办理环节和时间。三是建立代办机构，全面推行项目代办制，建立分工协作、上下互动、全面覆盖的代办网络，实现“一道门受理、一站式办公、一条龙服务”格局。四是完善信用体系，建立联合惩戒和社会共治机制，实行企业“刷脸”承诺制，免除行政事业性和经营服务性收费以及行政审批中介服务事项等企业办理政府事项所需押金费用，降低企业经营成本。 （六）要优化服务，突出招商引资促进新发展。坚持招商与安商并重、扩量与提质并行，扩大招商引资成果。不断优化机制，围绕“三企入桂”“八园一镇”战略部署，建立重点目标企业名录库和招商引资项目库，抓住百色重点开发开放试验区机遇，主动融入国内国际双循环，抓好以东部地区为重点的国内系列招商、以港澳台和东盟为重点的外资招商、以中西部展会为重点的省际投资合作和以中国东盟博览会为载体的系列投资等活动，确保签约一批投资额度大、带动性强的强链、延链、补链项目。加强与坪山区的产业共建和协同招商，继续探索园区开发开放合作模式，健全“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”责任体系，加大项目跟踪服务和督查督促力度，协调项目规划、用地、环保、能耗等问题，提高项目履约率、资金到位率、竣工投产率，助推产业转型升级。 （七）要统筹谋划，拓展项目投资拉动新引擎。实施新一轮扩大有效投资行动，加强重点行业、关键领域、优势特色产业项目储备，加快补齐各领域短板。全力推进项目建设。继续做好开发开放试验区重大项目建设和“五网”建设三年大会战工作，力争年内统筹推进重大项目160个以上，其中，自治区层面重点推进项目8个、市层面50个。新开工项目50个以上，竣工项目30个以上，完成年度投资65亿元以上。稳步推进固定资产投资。加强投资运行监测，强化重点项目管理，推动一批重大项目早开工、快建设，重点推动百色大道三期（田东段）、东环路南段一期、306省道平果旧城至田东二级路等项目建设，配合实施广昆高速南宁至百色段改扩建工程、百色北环线高速公路（田东段）和巴马至田东高速公路田东管理运营分中心，做好巴马经田东至百色机场高速公路前期工作，力争全县固定资产投资同比增长30%以上。 （八）要生态优先，倡导绿色发展共享新和谐。牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山发展理念，促进人与自然和谐共生。巩固污染防治成果。继续抓好扬尘治理、秸秆禁烧、油烟整治等，持续改善全县环境空气质量。开展入河排污口排查整治，抓好水源地保护区划定，加快推进园区污水处理厂二期和县城生活污水处理厂二期及配套管网等工程建设，分类治理黑臭水体，完成合乐沟生态保护与修复、右江河田东段及响水河流域环境综合治理等工程。完成县冶炼厂地块详查及第三批涉镉排查污染源整治清单问题整改，加大工业固体废物综合整治和危险废物规范化管理。强化监管执法力度，整合执法资源，延伸执法触角，压实责任链条，紧盯环保督察交办问题、环保投诉问题，严格依法处理企业偷排行为。推动绿色循环发展。制定生态环境保护责任清单，健全生态环境执法与司法联动机制。加强沿江沿河企业监管，提高排污在线监测系统运行效率，鼓励企业采用先进工艺技术，有序控制工业能源消费总量增长。完善河长制信息平台建设，持续推进河长制从“有名”到“有实”，加快实施中小河流治理项目，落实最严格水资源管理制度。全面推行林长制，建立健全森林保护发展森林资源目标责任制。严格落实耕地保护责任制，全面启动绿色矿山建设，淘汰落后产能和技术，年内争取创建绿色矿山10座。依托辉绿岩矿资源，设立1个大型辉绿岩采矿权，推进辉绿岩矿集约化规模化开采。 （九）要释放红利，深化改革创新焕发新活力。以推进乡村振兴改革集成试点为总抓手，着力深化重点领域改革。一是巩固和发展农村金融“六大体系”升级版成果，落实支持金融改革一揽子政策措施，重点抓好“农金村办”提质扩面，承担“探索数字金融在农业农村领域的运用”新的改革试验任务。二是持续深化供销社综合改革。不断巩固提升全国专项试点成果，创新整体协调的双线运行机制，合力打造供销社综合改革田东“新样板”。深入推进县综合仓储中心平台联合合作，多元化带动村集体经济和供销社协同发展。三是继续深化医疗卫生体制改革。组建多个“专科联盟”，强化推进县域“医共体”“医联体”建设，不断加强深百协作对口帮扶及与上级医疗机构的合作，积极实施、引导分级诊疗、双向转诊及远程医疗，实现信息互联互通；优化公立医院收入结构，合理提高医疗服务收入占比。壮大中医技术，深入推动中医药壮瑶医药传承创新发展，完善卫生健康医疗服务大发展。四是深化农村集体产权制度改革。重点探索村组级资产委托经营管理，推进“农银直连”集体资金线上审批系统建设，继续探索项目投融资服务、金融服务、农村信用资产管理等，争取交易中心并入全区“1+N”农村产权交易体系。 （十）要以人为本，确保民生保障达到新水平。加大民生工程投入，持续抓好各类民生保障。一是推进教育高质量发展。持续推进教育质量提升三年行动计划，推动教育教学质量取得三年周期阶段性成果，力争高考一本上线人数突破百人大关。持续抓好小金星教育集团后续合作，加快发展公办幼儿园和多元普惠幼儿园，年内新增投入使用公办园7所，新增认定民办普惠园4所，确保毛入园率、普惠率、公办园在园率稳中有升。全面保障教育资助政策落实落地，确保符合条件的学生均享受政策。抓好义务教育均衡发展巩固提升，继续加大投入实施义务教育学校标准化建设，力争100%达标。深入推进田东中学与成都七中、百色高中合作办学，深化实验高中与深圳市美术学校合作；力争北大博雅田东实验学校高中部于秋季学期建成招生，并为实现首届毕业生一本率达50%储备实力。继续巩固提升农村职业教育和成人教育示范县工作，推进职业教育与县域经济发展和产业深度融合。加快建设1所专门学校，进一步完善未成年人罪错行为预防矫治体系。二是推动文化事业繁荣发展。进一步完善县、乡、村公共文化基础设施建设，不断优化基层公共服务质量。加强文化产品创作，围绕庆祝中国共产党成立100周年、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴，引导文艺工作者和各文艺团队、文艺爱好者创作展现田东面貌的优秀文艺作品。利用芒果文化活动月、一镇一节、农民丰收节等积极开展各类文化展演、群众性文化文艺活动，主动对接举办各级各类体育赛事。完成全县35户以上自然村光缆联网，发展1.2万户“广电云”用户，不断满足广大群众美好生活新期待。三是推进医疗卫生健康事业长足发展。全面推进健康广西建设，推进爱国卫生运动，创建“国家卫生县城”；继续筑牢常态化疫情防控“人民防线”，逐步完善疾病预防控制体系及基层能力建设，力争启动疾控中心整体搬迁选址及开工建设；完成县中医医院、妇幼保健院整体搬迁及人民医院改扩建；深化推进“智慧村医”健康扶贫工程，努力打造成为全区提升基层医疗服务能力建设的样板县；加强“一老一小”照护服务和妇幼健康工作，推动医养结合，探索公建民营养老机构“1+N”管理模式。稳步推进基本医疗保险应保尽保，推行医疗保障业务“一窗受理、一次办好”便民服务，实现“一站式、一单制”结算。四是持续稳定促进就业。继续开展职业技能提升行动，落实就业扶贫政策。积极推进基本养老保险社会保险参保扩面工作，全面推进机关事业单位养老保险清算核查。五是强化社会救助管理。持续推进城镇困难群众脱困解困，落实社会救助和各类社会资源帮扶两个全覆盖。健全残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系。 （十一）要凝聚合力，加强社会治理筑牢新防线。坚持推进共建共治共享，不断增强人民群众幸福感、安全感。一是持续开展安全生产三年专项整治行动。落实和完善治理措施，推动建立健全风险隐患排查和安全预防控制体系，全力防范化解危险化学品、矿山等重特大事故风险。二是加强食品药品安全监管，全力创建自治区食品安全示范县。三是推动法治田东和平安田东建设。做好建党100周年安保工作，加快推动“天网三期”“雪亮工程”和社会治安防控体系平台建设。聚焦毒品整治和道路交通安全监管，开展大清查大整治行动，严打各类违法犯罪行为，巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进扫黑除恶常态化。四是坚持新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进集中治理重复信访化解信访积案专项工作，着力化解各类矛盾纠纷和信访突出问题。五是建立完善安置点自治组织及服务载体、基层组织运行机制，优化安置点公共服务管理。 （十二）要从严治党，强化政府职能突出新作为。新时代新使命对我们政府建设提出了更高要求。要切实增强政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，以及习近平总书记对广西工作的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻和落实到政府工作各领域各方面。要不断深化法治建设。实施“八五”普法规划。推动依法行政制度建设，严格执行决策程序，坚决落实“一把手”“两清单”制度。深化综合行政执法平台和体系建设，提高依法行政实施水平。扎实做好政务公开，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。要扎实推进效能建设。加快“互联网+政务服务”改革进程，建设智慧田东政务服务平台。推进数字政府建设，提高政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。加强应急能力建设，提升应对消防、卫生、环境、社会等公共领域突发事件的能力。严控行政开支，带头过“紧日子”，全力支持基层保工资、保运转、保基本民生。要扎实推进廉政建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格履行“一岗双责”，落实中央八项规定及其实施细则精神。认真履行全面从严治党主体责任，大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。此外，高规格科学编制田东“十四五”规划纲要。大力支持国防和军队建设，创建全国示范型退役军人服务中心（站），关注关心退役军人“三难”问题，深入开展双拥共建活动，争创全国双拥模范县。切实增强妇女儿童、共青团、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、残疾人事业等发展保障，推动审计、统计、物价、编制、移民、气象、应急、史志、档案、民族语言、机关效能、市场服务等工作取得新成绩。各位代表！胸怀千秋伟业，恰是百年风华。2020年实“鼠”不易，2021年“牛”转乾坤。在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，继续砥砺孺子牛、拓荒牛和老黄牛“三牛精神”，与全县各族人民一起，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，御风前行，顽强奋斗，在危机中育先机、于变局中开新局，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，建设壮美广西、共圆复兴梦想，加快推进幸福新田东而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【田东县招商】田东绿色产业赋能工业高质量发展 招商引资激活新动能

  田东县坚持“生态优先、绿色打底”发展理念，通过培育新兴清洁能源产业、强化招商引资、优化营商环境，推动工业高质量发展。2023年18月，当地规模以上工业总产值实现显著增长，新动能企业贡献率超两成，工业增加值能耗同比下降，企业利润大幅提升，发展后劲持续增强。 （一）坚持生态优先，构建绿色产业体系。田东县聚焦新兴清洁能源产业发展，将生态环境保护与工业升级同步推进，通过淘汰落后产能、推广先进技术，推动产业结构向低碳化、循环化转型。当地出台专项政策引导企业采用清洁生产工艺，降低单位产值能耗，2023年18月工业增加值能耗同比下降3.65%，实现经济发展与生态保护协同推进。同时，依托资源禀赋培育壮大清洁能源产业链，形成以新兴能源为核心的绿色产业集群，为工业增长注入可持续动力。 （二）强化政策赋能，优化营商环境。田东县通过精准施策破解企业发展难题，2023年上半年依托“桂惠贷”政策为工业企业发放贷款7.26亿元，有效降低企业融资成本。在招商引资方面，当地围绕绿色产业制定专项招商计划，优化项目审批流程，提供“一站式”服务，吸引优质新兴产业项目落地。通过政策扶持与服务升级相结合，激发市场主体活力，2023年18月规模以上企业利润总额同比增长164%，营商环境持续优化成为工业增长的重要支撑。 （三）培育创新动能，增强发展后劲。田东县引导企业走“专精特新”发展道路，2023年有3家企业入选广西第一批“专精特新”名单，数量占百色市总量的60%。同时，推动创新平台建设，当地高新技术企业达11家，战略性新兴产业企业8家，3个项目列入自治区“双百双新”储备库。通过强化科技创新与产业融合，新动能企业对规模以上工业总产值增长的贡献率达21.4%，拉动增长5个百分点，为工业高质量发展提供坚实技术支撑。 （四）推动产业升级，构建现代工业体系。田东县以新兴产业为引领，加快传统产业绿色化改造，通过技术升级和设备更新提升产业竞争力。在清洁能源、高端制造等领域培育壮大市场主体，形成多元发展的工业格局。2023年18月规模以上工业总产值累计完成81亿元，同比增长26.43%，绿色产业已成为拉动工业增长的核心引擎，推动工业结构向高端化、智能化、绿色化转型迈出坚实步伐。 田东县通过系统推进生态优先、政策支持、创新驱动与产业升级，以绿色产业发展引领工业高质量发展，为县域经济转型提供了可借鉴的实践经验。随着新兴产业持续壮大、创新能力不断提升，当地工业发展将迈向更高质量的新阶段。

  2025-07-07

• 田东村级集体经济多元创收助力乡村振兴新跨越

  田东县在推动村级集体经济发展中，坚持以市场为导向，通过招商引资、多措并举显著提升经济收入。该县整合涉农资金投资建设产业园、盘活闲置资源等方式，成功实现了收入突破2000万元的重要成果，体现了其在乡村振兴中的积极努力。 一、坚持市场导向优化发展路径 田东县立足村级经济基础、区位特点和资源条件，科学制定发展策略。田东县政府强调市场主体作用，引导村级组织结合本地实际，优先发展具有竞争力的产业项目。田东县注重风险评估与效益最大化，通过深入市场调研，确定生态肉猪养殖等主导产业。这一市场导向策略不仅激发了村集体内生动力，还确保了资金投入的高效性，为后续收入增长奠定了坚实基础。 二、多措并举拓宽增收渠道 田东县实施一系列务实举措，有效整合资源。整合涉农资金3000万元，由田东县村投公司代理162个村与企业合作，共建生态肉猪养殖产业园，该合作显著增强了产业承载力。同时，田东县盘活闲置资产，如出租政村联建仓储中心门面，提升了资产利用率；推行土地托管模式，发展规模农业；并将旧校舍、旧村部等闲置房产转化为经营性场所。这些方式互为补充，形成多元化收入来源，既避免了资源浪费，又创造了持续性收益。 三、集体经济收入实现显著突破 通过上述努力，田东县村级集体经济收入实现重大提升。在2022年度统计周期内，总收入超过2000万元，展现出强劲增长势头。该成果得益于各项措施的协同效应，例如生态产业园贡献可观收入，土地托管和租赁活动持续为村集体注入资金。田东县所有行政村的集体经济收入均保持在较高水平以上，这增强了农村社区的自我造血功能。整体而言，田东县这一发展模式为广西乃至国家乡村振兴提供了宝贵经验。 四、政策机制保障可持续发展 田东县政府通过健全长效机制巩固集体经济成果。田东县强化政策支持，规范招商引资流程，吸引外部企业与本地村集体建立稳定伙伴关系。设立村投公司优化资金管理，确保透明公开的监管体系。田东县还推广土地流转和合同规范机制，防范风险。展望未来，田东县将继续深化市场改革，探索如电商融合等新业态，推动集体经济向高质量、可持续方向迈进，为农民致富和乡村发展贡献更大力量。

  2025-07-02

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